Политический анализ табачной рекламы в Украине
Проблема
Почему внимание общества приковано именно к табачной рекламе? В ней ли существо проблемы? Может показаться, что табачная реклама - это частный случай рекламы, и что протест направлен против рекламы вообще, что любая реклама представляет собой проблему. Но запрет табачной рекламы почти не используется как предлог для ограничения рекламы в целом. Может показаться, что проблема состоит в том, что эта реклама просто раздражает, но, несмотря на то, что, например, реклама женских прокладок раздражает очень многих, пока не слышно призывов к запрету именно этого вида рекламы. Может показаться, что претензии к рекламе табака как опасного для здоровья товара, должны стоять в одном ряду с претензиями к рекламе таких потенциально опасных для здоровья товаров, как автомобили, кофе или гамбургеры. На самом деле основной проблемой является не просто возможность влияния табака на здоровье, а масштабы этого влияния. По данным Всемирной Организации Здравоохранения, в настоящее время от связанных с табаком заболеваний в мире ежегодно умирает около 5 миллионов человек, в том числе более 110 тысяч в Украине. Этот огромный урон оправдывает меры, которые, хотя бы в небольшой степени, могут его сократить. Масштаб этих смертей пропорционален объему потребления табачных изделий, поэтому оправданы те меры, которые сокращают этот объем.
Иногда утверждают, что табачная реклама не влияет на общий объем потребления табака, а служит лишь конкуренции между различными марками. Исследования, проведенные с целью проверки этой гипотезы (результаты их были обобщены Всемирным Банком и Всемирной Организацией Здравоохранения) показали, что: 1) уменьшение или увеличение объема рекламы практически не влияет на объем потребления табачных изделий, особенно в развитых странах; 2) всесторонний запрет рекламы снижает потребление табачных исследований. Окончательный итог этой дискуссии подвела Рамочная Конвенция о Контроле над Табаком. В заключительном тексте Конвенции, единогласно одобренном 1 марта 2003 года полномочными делегациями 171 страны, указано:
«Стороны признают, что полный запрет на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство приведет к сокращению потребления табачных изделий».
Таким образом, основная проблема заключается в том, что присутствие табачной рекламы существенно ухудшает состояние здоровья населения.
Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что
табачная реклама способствует приобщению к курению детей и подростков, подрывая профилактические усилия государственных служб. Что бы ни утверждала табачная индустрия, она вынуждена рекламировать сигареты для детей, ведь для того, чтобы выжить, ей нужно заменить те тысячи взрослых курильщиков, которые бросают курить или умирают. Чтобы удостовериться в том, что табачная реклама направлена не на взрослых, а на молодых потребителей, достаточно обратить внимание на ее призывы, обращающиеся к потребителю не на «Вы», а на «ты».
Реклама табака часто рассматривается совместно с
рекламой алкоголя, например, в действующем в Украине Законе о рекламе. Учитывая, что, по данным Всемирной Организации Здравоохранения, алкоголь не менее вреден для здоровья (например, во Всемирном Отчете ВОЗ о Здоровье 2002 года среди основных факторов смерти табак занимает четвертое место, а алкоголь пятое), принципиально подход к алкогольной рекламе не должен отличаться от подхода к табачной рекламе. Однако, учитывая некоторые важные нюансы, данная работа посвящена только табачной рекламе.
К содержанию
Мировой опыт подхода к проблеме табачной рекламы
