Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Приложение 1

Таблица 1. Исследования влияния падения потребления сигарет на занятость

Числовая иллюстрация того, как увеличение налога на сигареты повышает полный доход и уменьшает полное потребление

Табачные изделия являются так называемыми «нормальными товарами» (несмотря на сильную способность никотина вызывать зависимость), с неэластичным спросом. Это означает, что, если цена увеличивается, то потребление будет падать, но на меньший процент, чем увеличение цены.

Например, в некоторой стране продается 100 миллионов пачек сигарет по цене 100 единиц за пачку, из которых налог составляет 50. Это создает полные налоговые доходы 50000 миллионов единиц. Теперь предположим, что налог увеличен с 50 до 100, то есть произошло увеличения налога на 100%.

Предположим, что изготовитель возлагает все налоговое увеличение на потребителя, тогда налоговое увеличение приводит к повышению цены до 150, то есть происходит увеличение на 50%. Если ценовая эластичность спроса - -0.5 (это примерно середина типичного диапазона значений), то для каждых 10% увеличения цены спрос или продажи будут падать на 5%. Наши 50% увеличения цены приводят к падению спроса на 25%, со 100 миллионов до 75 миллионов пачек. Доход после повышения налога составит 100 единиц за пачку, умноженные на 75 миллионов пачек, или 75000 миллионов единиц, что представляет собой огромное (50%) увеличение по сравнению с доходами перед увеличением налогов, несмотря на меньший объем продаж.

Если ценовая эластичность спроса - только -0,2, (нижний конец диапазона значений, полученных на основе эмпирических оценок), то после увеличения налога продажи снизились бы до 90 миллионов пачек, и полные доходы составят 90000 миллионов единиц. В странах, где потребители сильнее реагируют на рост цен, падение в потреблении выше, и налоговый доход увеличивается более скромно. Например, при ценовой эластичности -0.8 продажи упадут до 60 миллионов пачек, и полные доходы увеличатся до 60000 миллионов единиц. Увеличение дохода будет меньше, но выгода для здоровья больше.

Табачный лист и торговый баланс

На рисунках 1-6 показаны торговые потоки нетто для табачного листа и табачных изделий для стран в шести регионах мира. В трех регионах - Африке, Южной Азии, Латинской Америке - имеется в целом положительный торговый баланс. В других трех областях - Восточной Азии, Центральной и Восточной Европе и Азии, и Ближнем Востоке и Северной Африке - торговля табаком и табачными изделиями - источник утечки внешнеторгового обмена большинства стран. Активное сальдо Африки главным образом связано с экспортом табачного листа Малави и Зимбабве. В Латинской Америке, хотя это не показано на рисунке, Бразилия является единственным чистым экспортером табачных изделий в регионе, активное сальдо которого в торговле табачным листом и табачными изделиями составило в 1998 году 1481 миллионов американских долларов (две трети из которых составила торговля табачным листом).

Рисунок 1. Доходы от налога на сигареты как процент от общего объема налоговых доходов правительств в странах Европы и Центральной Азии

Источник: Данные МВФ и статистических управлений стран, вычисления Всемирного Банка

Рисунок 2. Налог на пачку и доходы от налогов на сигареты в Норвегии, 1990-1998 годы

Источник: Всемирный Банк, 1999

Рисунок 3: Корреляция между коррупцией и контрабандой

Источник: вычисления Всемирного Банка, использующие данные от Merriman, Yurekli и Chaloupka, в Jha и Chaloupka, 2000

Рисунок 4: Активное сальдо табачной торговли для африканского региона, 1961-1998 годы

Источник: Оценки Всемирного Банка с использованием данных FAO и USDA

Рисунок 5: Активное сальдо табачной торговли для Южно-Азиатского региона, 1961-1998

Источник: Оценки Всемирного Банка с использованием данных FAO и USDA

Рисунок 6: Активное сальдо табачной торговли, избранные страны Латинской Америки и Карибского региона, 1975, 1985, 1995

Рисунок 7: Торговый Дефицит для Восточной Азии и Тихоокеанского региона, 1961-1998 годы

Источник: Оценки Всемирного Банка с использованием данных FAO и USDA

Рисунок 8: Дефициты торгового баланса торговли табаком для Европы и Центральной Азии, 1993-1998 годы

Источник: Оценки Всемирного Банка с использованием данных FAO и USDA

Рисунок 9: Табачные торговые Дефициты / активное сальдо для Стран Ближнего Востока и Северной Африки, 1997

Источник: Оценки Всемирного Банка с использованием данных FAO и USDA

Этот документ был подготовлен Всемирным Банком для Генерального Управления Защиты Потребителя и Здоровья и представляет взгляды Всеминого Банка. Эти взгляды не были приняты или каким-либо образом одобрены Комиссией и не обязательно представляют взгляды Комиссии или Генерального Управления по Защите потребителя И Здоровья. Европейская Комиссия не является гарантом точности представленных данных, включенных в это исследование, и не несет ответственности за любое их последующее использование.