Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Планирование стратегии для создания движения контроля над табаком

Введение: Почему мы должны создавать движение контроля над табаком в стране?

Опыт учит сторонников контроля над табаком во всем мире, что эффективное создание движения и стратегическое информирование являются центральными элементами фактически во всех успешных кампаниях контроля над табаком. Данное пособие предназначено для того, чтобы помочь сторонникам контроля над табаком в странах, где усилия контроля над табаком находятся в начальных стадиях. Точнее, это руководство предназначено для планирования и управления процессом создания успешного социального и политического движения контроля над табаком. Данное пособие разработано совместно с пособием «Стратегическое планирование для стратегического информирования».

Давайте представим, что Вы живете в стране, где деятельность по контролю над табаком находится на ранней стадии развития, и что Вы хотите побудить ваше правительство предпринять решительные меры против табака. Восемь или десять коллег, разделяющие ваши убеждения, как внутри правительственных структур так и вне их, собрались вместе. Вы посвятите следующие несколько дней разработке стратегий и планов создания национального движения, которое сможет добиться принятия эффективных всесторонних национальных и местных законов и программ контроля над табаком.

В ходе вашей дискуссии один из ваших коллег, посетивший несколько международных конференций по контролю над табаком, скажет:

«Первое, что мы должны сделать - это организовать широкую национальную коалицию всех организаций, которые могут помочь нам продвигать сильные законы, так же, как это сделали такие успешные страны, как Канада и Швеция! «

Он прав в том, что главным элементом вашего планирования обязательно будет сотрудничество с теми организациями и людьми, с кем Вам нужно будет работать для достижения ваших целей и задач.

Но точная информация о том, кто вам будет нужен, какие именно формы сотрудничества будут наиболее эффективными для Вас, может очень различаться в зависимости от страны. Это зависит от социальной и политической культуры каждой страны, этапа развития и конкретных целей и задач контроля над табаком в данной стране. Наиболее эффективные формы сотрудничества в каждой стране будут варьировать от неофициальных, невидимых «сетей» людей, желающих так или иначе помогать Вам, до формально структурированной, видимой для общественности «коалиции».

Когда мы начинаем разрабатывать любой стратегический план, мы всегда должны спросить себя: «Почему мы делаем то, что мы делаем?» Таким образом, прежде чем вы решите формировать коалицию и предпринимать шаги к созданию национального движения контроля над табаком, сначала вам следует задать себе несколько вопросов. 

В данном пособии представлен ряд таких вопросов, которые помогут провести вашу группу, занимающуюся стратегическим планированием, шаг за шагом через процесс планирования наиболее эффективных форм сотрудничества в контроле над табаком: 

1) Когда мы начинаем наш процесс планирования, кого мы хотели бы увидеть присоединившимися к нам на самых ранних этапах планирования стратегической работы?

2) По мере того как мы продвигаемся, какие группы вне правительства нам нужны, чтобы помочь убедить, пристыдить или заставить людей, обладающих властью, создать законы и программы, которые мы хотим?

3) По мере того как мы развиваем стратегии лоббирования и планируем добиться принятия определенных законов и политических мер, какие дополнительные союзники вне правительства нам будут нужны, чтобы усилить нашу деятельность по достижению этих целей?

4) Какие союзники нам будут нужны внутри правительства?

5) Как мы сможем эффективно заинтересовать и вовлечь в деятельность союзников, в которых мы нуждаемся?

6) Следует ли нам организовать формальную коалицию? Если да, кто должен в нее войти? Кто не должен войти? Как должно осуществляться руководство ею?

7) В чем заключаются наиболее важные уроки руководства движением?

Хотя, как мы уже отметили, конкретная структура каждой сети и коалиции контроля над табаком будет обязательно несколько отличаться от страны к стране, ее руководство будет часто стоять перед общими проблемами: Как принимать решения по важным вопросам и делать это своевременно и демократично? Когда идти на компромисс? Когда соглашаться или не соглашаться?

В данном пособии обсуждаются некоторые ответы на эти вопросы, которые другие сторонники контроля над табаком посчитали важными и полезными.

 К содержанию

Вопрос 1: Когда мы начинаем наш процесс планирования, кого мы хотели бы увидеть присоединившимися к нам на самых ранних этапах планирования стратегической работы?