Когда мы говорим о «внутренних» союзниках, то имеем в виду тех людей, кто работает в правительственных структурах, и тех, кто имеет с ними близкие отношения. Это означает, что к «внутренним» союзникам могут относиться:

	· Те, кто фактически принимают решения в правительстве и обладают полномочиями принять нужные нам решения;
	· Те, кто работает в правительственных структурах и может лучше других повлиять на тех, кто принимает решения; и
	· Те, кто не работает в правительственных структурах, но может существенно повлиять на тех, кто работает в правительстве. Тех, кто формально не работает в правительственных структурах, мы называем «своими людьми».

Внутренние союзники. Например, в Новой Зеландии, Элен Кларк сначала была министром здравоохранения и проявила глубокую приверженность контролю над табаком. Позже, в качестве Премьер-министра, она обладала полномочиями предложить и поддержать принятие всесторонних законов о контроле над табаком в Новой Зеландии. 

Бразилия добилась уникального прогресса в Латинской Америке, в значительной степени благодаря усилиям Веры Луизы да Коста Сильвы и Тани Кавальканте, которые спокойно, но эффективно использовали свои позиции в таких правительственных структурах как CONAPREV (Отдел профилактики потребления табака) и INCA (Национальный Институт Рака в Бразилии), чтобы продвигать сильное национальное законодательство. В Словении, Весна Керштин-Петрич, сотрудник министерства здравоохранения, а в Таиланде доктор Хатаи Читанондхе, бывший заместитель секретаря министерства здравоохранения, где он создал Национальный комитет контроля потребления табака, были эффективными «внутренними» союзниками, которым следует отдать должное за относительно сильные законы и программы о контроле над табаком в их странах. В Индии члены специального Парламентского Комитета, назначенные для того, чтобы провести слушания и выработать рекомендации для всего состава Парламента, внимательно выслушали сторонников контроля над табаком из неправительственных организаций, а затем предложили даже более сильное законодательство, чем первоначально выдвинутое правительством.

«Свои люди». Тех людей, которые пользуются особым доверием ключевых правительственных деятелей, «своих людей» иногда называют «козырными тузами» политики контроля над табаком. К ним относятся:

	· Жены президентов, которые проявляли искренний интерес и играли важную роль в том, чтобы убедить своих мужей занять ведущие позиции в поддержке законов контроля над табаком;
	· Католический архиепископ, убедивший колеблющихся парламентариев-католиков отдать решающие голоса в поддержку жесткого запрета рекламы и выделения части доходов от налога на сигареты для программ контроля над табаком;
	· Успешный профессиональный лоббист интересов предпринимателей, который позже стал лоббистом общества рака и смог эффективно использовать широкое доверие и уважение в парламенте, полученное им за предыдущие годы, чтобы противодействовать влиянию табачного лобби.

 

К содержанию

Вопрос 5: Как мы сможем эффективно заинтересовать и вовлечь в деятельность союзников, в которых мы нуждаемся?