Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Бюллетень КОНТАКТ №8 - апрель 2003 года

Содержание

Проявим международную солидарность!

Близится момент принятия Рамочной Конвенции о Контроле над Табаком. Как известно, некоторые страны не согласны с текстом Конвенции. Особую опасность представляет позиция Германии, так как ее несогласие может не позволить всем остальным странам-членам Европейского Союза ратифицировать РККТ. Сейчас организована международная кампания давления на правительство Германии и идет сбор подписей под петицией. Просим всех получивших это письмо найти в Интернет текст письма и подписать петицию http://petition.globalink.org/view.php?code=fctc_de  

Для тех, кто плохо владеет английским языком, предоставляем краткие пояснения: 

под текстом петиции находятся графы, которые надо заполнить латинскими буквами: 1) имя и фамилия; 2) адрес электронной почты; 3) организация; 4) адрес; 5) город и страна. После заполнения граф нужно кликнуть на тексте «Send my letter» - «Послать мое письмо». После этого появится ответ, сообщающий, что ваше письмо принято, и графа, в которую можно включить электронный адрес вашего друга, который придет сообщение на этот адрес, что он может подписать петицию. 

Это отнимет у Вас всего две минуты, и если у Вас есть доступ в Интернет, сделайте это прямо сейчас!

Адреса опыта

Что произошло в Омске с табачной рекламой

Несмотря на то, что реклама табака возмущает многих, активные действия, направленные на противостояние существующему положению дел, менее распространены. И проблема не только в том, что многие виды рекламы в большинстве стран СНГ все еще разрешены законом, но еще и в том, что установленные законами запреты и ограничения часто не соблюдаются. Попытка заставить местные власти осознать, в какой мере соблюдается закон «О рекламе», и принять соответствующие меры, была предпринята в Омске в 2001 году. О том, как это происходило, рассказывает руководитель Омской региональной общественной организации «Институт медико-социально-правовых инициатив» врач-нарколог Евгений Батурин. Его информацию и выдержки из освещавших эти события СМИ читайте здесь.

Инструменты для работы

Материалы семинара в Киеве 

8-11 апреля 2003 года в Киеве состоялся семинар «Контроль над табаком в странах СНГ: влияние на политиков и общественность», в котором приняли участие представители 9 стран: Украины, России, Молдовы, Армении, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Программа семинара вместе с линками на использовавшиеся раздаточные материалы помещена на сайт. 

Кроме того, в ходе семинара были наработаны дополнительные материалы, с которыми мы предполагаем познакомить читателей в ближайших выпусках КОНТАКТа. Сегодня предлагаем вашему вниманию материал о том, как различается аргументация табачной индустрии и сторонников общественного здоровья по важнейшим аспектам контроля над табаком 

Новый адрес известного Интернет ресурса

Вероятно, многим посетителям знакомого читателям бюллетеня КОНТАКТ сайта, который сейчас называется «Ресурсный центр по контролю над табаком», приходила в голову мысль: «Почему же, собственно, этот нацеленный на весь русскоговорящий мир ресурс находится на украинском домене?» Это несоответствие решили устранить специалисты GLOBALink, которые помогли зарезервировать для этого более подходящий международный домен. Таким образом, ресурсный центр теперь доступен не только по старому адресу http://www.adic.org.ua/nosmoking  , но и по новому адресу http://www.adic.org.ua/nosmoking  

Если вы работаете с подростками, используйте материалы профильного издания

Журнал тех, кто не боится быть трезвым, или SOBER-COOL, издается с 1998 года, то есть в этом году он отмечает свое пятилетие. Возраст, конечно, детский. Но журнал и ориентирован, главным образом, на подростковую аудиторию. И среди авторов его публикаций также немало людей подросткового возраста. Хотя использовать его могут не только подростки, но и те, кто с ними работает, как в целях воспитания, так и в целях профилактики. Электронная версия журнала размещена по адресу http://adic-ukraine.narod.ru/sober-cool  

Обратная связь

Курящие журналисты готовы переврать новость, лишь бы угодить своей привычке

11 апреля 2003 года несколько российских СМИ передали сообщение под заголовками «Запрет на курение приводит к обратному эффекту» (http://www.utro.ru/news/2003/04/11/140738.shtml), «В США здоровый образ жизни не прививается» (http://top.rbc.ru/index.shtml?/news/incidents/2003/04/11/11045408_bod.shtml), «Центр по профилактике заболеваний США: Несмотря на запреты, число курильщиков в стране значительно увеличилось» (http://www.rbc.ru/rbcfreenews.shtml?/20030411043308.shtml).

В них со ссылкой на отчет, опубликованный американским Центром по контролю и профилактике заболеваний, сообщается, что в период с 1996 г. по 2001 г. в 31 американском штате якобы отмечен резкий рост количества курильщиков. На самом деле и в данном отчете http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm5214a2.htm , и в сообщении агентства Рейтер http://www.nytimes.com/[...]-health-smoking.html, на которое ссылаются российские СМИ, говорится буквально следующее: «Between 1996 and 2001, a total of 31 states and the District of Columbia reported significant jumps in the percentage of current smokers who said they had lit up on at least some days in a given month», что означает «в период с 1996 г. по 2001 г. в 31 американском штате и округе Колумбия отмечен значительный рост ДОЛИ нынешних курильщиков, которые сказали, что курят только несколько раз в месяц». Например, в округе Колумбия, где расположена столица США Вашингтон, доля таких курильщиков возросла с 27 до 41%. Это, скорее всего, связано с тем, что в условиях жестких запретов на курение редкие курящие чиновники могут курить только по выходным, а во многих каждодневных ситуациях не позволяют себе курить. И хотя для этих курильщиков лучше было бы совсем отказаться от курения, данные отчета означают, что запреты на курение работают, и даже там, где распространенность курения среди населения не меняется, наблюдается снижение потребления сигарет. То, что у нас такие запреты курения часто не соблюдаются, в определенной мере обусловлено тем, что курящие журналисты готовы пожертвовать правдой и здоровьем других людей ради своего права загрязнять воздух дымом. И если вы где-либо снова прочтете в СМИ материал, защищающий курение, со ссылкой на зарубежные источники, помните, что этот материал мог готовить журналист, которому частые перекуры помешали хорошо выучить иностранный язык. 

Дайджест новостей

С 1 апреля в Казахстане вступает в действие запрет на курение в общественных местах

Алма-Ата (31 марта 2003 года). По сообщению агентства Kazakhstan today, отныне, согласно закону «О профилактике и ограничении табакокурения», в республике запрещено курение в зданиях, имеющих отношение к сфере образования и здравоохранения, в пунктах общественного питания, кинотеатрах, театрах, цирках, концертных, смотровых и выставочных залах, музеях, библиотеках и лекториях, поездах местного и дальнего сообщения, на судах воздушного, морского и речного транспорта, а также в городском транспорте, в зданиях вокзалов, на спортивных аренах и в других крытых сооружениях, предназначенных для массового отдыха. Курить разрешается лишь в специально для этого отведенных и оборудованных местах. 

http://www.dw-world.de/russian/0,3367,2226_A_824405_1_A,00.html 
http://www.rambler.ru/db/news/msg.html?mid=3333242&s=4 
http://www.khabar.kz/index.php3?parent_id=1003479943&chapter=1049123814 

В Грузии запрещена реклама алкоголя и табака на телевидении и радио

Тбилиси (1 апреля 2003 года). Как сообщает ИТАР-ТАСС, в Грузии в соответствии с решением парламента страны запрещается реклама крепкой алкогольной и табачной продукции на телевидении и радио. За нарушение данного запрета Государственная антимонопольная служба страны намерена штрафовать телерадиокомпании. До введения запрета подобная реклама в теле- и радио-эфире была разрешена с 23:00 до 08:00, причем реклама табачных изделий должна была занимать не более 3 минут в час.

http://www.sakartvelo.ru/digest/newsfulltext.asp?idnews=16626 

На владельцев торговых точек наложены штрафы за отпуск сигарет и спиртных напитков подросткам

Сахалинская область (1 апреля 2003 года). Как сообщает ресурс «Весь Сахалин», управление молодежной политики Сахалинской области намерено проводить регулярные проверки торговых точек Южно-Сахалинска и районов области на предмет продажи алкогольных напитков и табачных изделий несовершеннолетним. Как сообщили из управления молодежной политики, первые рейды специалистов молодежного управления прошли при поддержке представителей общественной приемной при полномочном представителе президента РФ в Дальневосточном федеральном округе и с участием сотрудников торговой инспекции, областного комитета по промышленности и торговле, милиции общественной безопасности УВД г. Южно-Сахалинска. В общей сложности проведена проверка более чем 20 торговых павильонов и магазинов областного центра. В ходе этих мероприятий выявлено, что продавцы практически всех торговых точек продают подросткам спиртные напитки и сигареты. Детям 14-16 лет отпускались любые товары, в том числе пиво, сигареты, вино и водка. Составлены акты проверки, в соответствии с которыми владельцы магазинов заплатят штраф в установленном законом размере. В случае повторения выявленных нарушений правил торговли у торгующего предприятия может быть изъята лицензия на право занятия данным видом деятельности.

REGIONS.RU 
http://www.regions.ru/article/any/id/1052823.html 

Президент Чувашии призвал Президента Российской Федерации запретить рекламу табака и алкоголя

2 апреля 2003 года. На проходящем в Тамбове выездном заседании президиума Госсовета РФ с участием президента РФ Владимира Путина Президент Чувашии Николай Федоров в своем выступлении отметил, что переход на новую систему медицинского страхования должен быть поэтапным. Николай Федоров высказался также против рекламы спиртного и табака. «В российских телесериалах нет ни одной минуты, когда бы не было пропаганды массового потребления спиртного», сказал он. По его мнению, если эту пропаганду не прекратить, то через 15-20 лет в России «некого будет страховать». Владимир Путин предложил высказаться всем присутствующим на заседании на эту тему, передает ИТАР-ТАСС.

Страна.Ru 
http://www.rambler.ru/db/news/msg.html?mid=3329159&s=6 

В Казахстане обсуждают национальный план действий против табакокурения

Астана (2 апреля 2003 года). Проект плана разработан Министерством здравоохранения и Национальным центром проблем формирования здорового образа жизни. В его обсуждении приняли участие депутаты Парламента, заместители министров юстиции, культуры, информации и общественного согласия, представители неправительственных организаций, передает Казахское информационное агентство. По словам вице-министра здравоохранения Сауле Диканбаевой, в Казахстане курит треть населения, или 5 млн. человек. «Мы можем спасти тысячи людей благодаря национальной политике всестороннего контроля за табаком», - сказала вице-министр здравоохранения. В Национальном плане действий, рассчитанном на три года, определены меры по сокращению потребления табака в республике. Среди них повышение налогов на табачные изделия, запрет рекламы табака, табачных изделий и спонсорства, борьба с пассивным курением, то есть запрет курения в общественных местах, активное проведение антитабачных компаний. В Казахстане в 2002 году был принят закон «О профилактике и ограничении табакокурения». Однако, по мнению участников «круглого стола» проблема, и не только для нашей страны, состоит в том, что он не работает. Поэтому принято решение внести в Национальный план действий мероприятия по реализации данного закона. 

http://www.kabar.kg/ 

Кыргызстан планирует гармонизировать табачные акцизы с соседними странами

Бишкек, (3 апреля 2003 года). Вице-премьер Правительства Кыргызстана Джоомарт Оторбаев сообщил журналистам, что правительство и парламент предпринимают усилия для приведения налоговой системы в соответствие с международным уровнем. В частности предполагается гармонизировать, т.е. привести в соответствие с уровнем соседних стран, акцизы на табак и табачные изделия. 

http://www.kabar.kg/03/Apr/03/106.htm  

Комментарий. Гармонизация табачных акцизов как таковая может лишь в некоторой степени снизить уровень контрабанды между соседними странами, но сама по себе малоэффективна. Для снижения уровней курения среди населения и увеличения доходов государственного бюджета необходимо повышать ставки акцизных налогов во всех странах, поэтому целесообразно поддерживать только такие варианты гармонизации табачных акцизов, которые как минимум предусматривают их увеличение в одних странах при условии стабилизации акцизов в остальных странах. Не следует поддерживать предложения о гармонизации, которые предусматривают уменьшение ставок акцизного налога хотя бы в одной стране. 

Депутат областного совета делает первый успешный шаг в защите от табачного дыма 

3 апреля 2003 года. Как сообщает корреспондент «Восток-Медиа», известный в Петропавловске борец за права некурящих чиновников депутат областного совета Владимир Куркин на днях добился того, чтобы в Белом доме были отведены специальные места для курения. Отныне, согласно внутреннему приказу по администрации, запрещается курить на лестничных площадках, туалетах третьего и четвертого этажей здания. Для курильщиков будет выделена специальная комната, а до этого к услугам курящих чиновников туалеты пятого и второго этажей. По мнению председателя комитета по экологии и природопользованию Совета народных депутатов Камчатской области Владимира Куркина, данный приказ позволит оградить некурящую часть работников администрации области от негативного влияния табачного дыма и людей, которых депутат называет «курцами». Пока это первый удавшийся шаг парламентария на стезе борьбы с никотином. Проект местного закона «Об ограничении курения табака», предложенный Владимиром Куркиным, депутатами поддержан не был.

http://www.regions.ru/article/any/id/1056966.html 

Пользователи «Яндекса» высказались против рекламы сигарет

Москва (4 апреля 2003 года). 3-4 апреля в Москве прошла Вторая всероссийская молодежная конференция IT-Youth 2003 «Будущее электронного бизнеса в России». Мероприятие ориентировано на молодых специалистов в области информационных технологий и интернет-бизнеса, которым предоставляется возможность послушать выступления и пообщаться с топ-менеджерами известных ИТ-компаний. Докладчики, в частности, рассказали молодым специалистам про азы онлайнового бизнеса: о том, что реклама в интернете для многих компаний может стать весьма эффективной, а по мере роста аудитории интернета она будет становиться все более привлекательной для рекламодателей. Интерес вызвали рассказы о неудачных моментах в бизнесе компаний, о которых знает достаточно узкий круг ИТ-профессионалов. Алексей Амилющенко рассказал о провальной рекламной кампании, проводившейся на сайте «Яндекса» по заказу одного из клиентов - посетителям «Яндекса» демонстрировалась прыгающая пачка сигарет. Кампания была рассчитана на неделю, однако ее пришлось остановить через три дня - реклама не понравилась пользователям, которые завалили администрацию «Яндекса» письмами с просьбой убрать навязчивую пачку. По словам г-на Амилющенко, «Яндексу» пришлось пойти на большие расходы, откручивая заказанные клиентом показы на других сайтах. 

http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml?2003/04/04/142825 

Закон о рекламе должен запретить рекламу табака, а не имитировать борьбу с ней

Киев (7 апреля 2003 года). Коалиция «За свободную от табачного дыма Украину» считает, что принятые в первом чтении изменения закона «О рекламе», являются «фактически имитацией борьбы с табачной и алкогольной рекламой», и призывает депутатов внести поправки, предусматривающие запрет на рекламирование табака.

Как сообщили в понедельник агентству «Интерфакс-Украина» в коалиции, принятый 3 апреля проект закона предусматривает увеличение размера надписей, предупреждающих о вреде алкоголя и табака на их рекламе, с 5% до 15% ее размера и определил их текст: «Курение может вызвать заболевание раком», «Чрезмерное употребление алкоголя вредно для вашего здоровья». В коалиции отмечают, что курение, по данным Всемирной организации здравоохранения, вызывает 25 болезней, а не только рак. «Чрезмерность» употребления алкоголя «не имеет ни медицинского, ни юридического определения», отмечают представители организации. «Более важно то, что те страны, где действовали большие по размеры предупреждения на табачной рекламе (Канада и Польша) уже отказались от них в пользу полного запрета табачной рекламы», - отмечают в коалиции.

В марте 2003 года представители 171 страны, в том числе Украины, поддержали текст рамочной Конвенции по контролю над табаком, где, в частности, говорится: «Стороны признают, что полный запрет рекламы, стимулирования продажи и спонсорства приведет к сокращению употребления табачных продуктов». Всем государствам, подписавшим Конвенцию, предложено ввести полный запрет рекламы табака.

Ежегодно в мире от болезней, развитию которых способствует курение, умирает 5 млн., в том числе в Украине - 110 тыс., сообщают в организации.

http://rus.for-ua.com/news/2003/04/07/143906.html 

В правительстве Эстонии курит только премьер-министр 

13 апреля 2003 года. Новое правительство Эстонии, как и предыдущее, в основном состоит из некурящих - единственным исключением в новом кабинете министров является курящий премьер-министр Юхан Партс. Никто из остальных 13 министров в правительстве Эстонии не курит, говорится в сообщении агентства BSN. 

MIGnews.com.
http://www.utro.ru/news/20030413160007141135.shtml 
http://www.utro.ru/news/2003/04/13/141135.shtml 

Ленинский Субботник в Санкт-Петербурге спонсирует «Бритиш Американ Тобакко» 

Санкт-Петербург (16 апреля 2003 года). Социально-экологическое мероприятие - городской праздник «Субботник в ЦПКиО» состоится 19 апреля 2003 года в Санкт-Петербурге. Его организаторами выступают Администрация Санкт-Петербурга и компания «Бритиш Американ Тобакко Россия». Об этом на пресс-конференции сообщила вице-губернатор Санкт-Петербурга, председатель Комитета по печати и связям с общественностью Ирина Потехина. Участники субботника выполнят такие работы как установка кормушек для белок и уборка мусора на территории парка площадью 96 гектаров. Идея проведения подобного социально-экологического мероприятия принадлежит компании «Бритиш Американ Тобакко Россия», которая выступает его главным спонсором. «Субботник в ЦПКиО мы организуем и проводим в рамках целой программы «Бритиш Американ Тобакко Россия» по улучшению экологической ситуации в Приморском районе, - прокомментировал менеджер по корпоративным вопросам компании «Бритиш Американ Тобакко Россия» Андрей Меньшов. - Мы хотим унылую обязанность по уборке территории превратить в праздник».

http://www.rosbalt.ru/2003/04/16/94351.html 

Комментарий. А зря Владимир Ильич таскал на субботнике бревна бесплатно, подождал бы лет 85 и получил бы за это подачку от зарубежных табачных капиталистов. А если серьезно, то на уборку мусора табачные компании должны выделять гораздо больше денег, учитывая, что ежедневно россияне выбрасывают до 1 миллиарда окурков, которые, по данным международных исследований, составляют примерно 40% мусора на улицах.

Курение в барах Эстонии могут запретить

16 апреля 2003 года. Министр экономики и коммуникаций Меэлис Атонен намерен выступить с предложением запретить курение в барах и кафе. Министр заявил, что Эстонии было бы хорошо последовать примеру Норвегии и США, где подобный запрет уже введен. Министр признал, что многие положения действующего третий год закона о запрете курения не исполняются. С 2001 года в Эстонии для курящих и некурящих должны быть раздельные помещения в ресторанах и барах. Travel.ru 

http://www.rambler.ru/db/news/msg.html?mid=3366092&s=11 

В Черкассах запрещено курить

Черкассы (18 апреля 2003 года). Черкасский городской совет запретил курение в барах и ресторанах, а также на остановках транспорта и открытых площадках города, дополнив правила содержания территории Черкасс отдельным пунктом. Об этом сообщила пресс-секретарь Черкасского горисполкома Татьяна Скляренко со ссылкой на решение сессии городского совета. Как информирует «Корреспондент.Net», по ее словам, контроль за соблюдением правил о запрете курения в общественных местах горсовет возложил на административные комиссии при Приднепровском и Сосновском райисполкомах Черкасс. За курение в общественных местах админкомиссии, согласно решению сессии, должны взимать штрафы от 1 до 5 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (17-85 гривен). Горисполком уже направил копии решения сессии городского совета черкасским предприятиям и организациям всех форм собственности.

http://rus.for-ua.com/news/2003/04/18/133440.html 

Эстония планомерно повышает налоги на табак

Эстония (2 - 8 апреля 2003 года). С 1 июля, в соответствии с графиком унификации табачного акциза Эстонии и Европейского Союза, акцизный налог на табачные изделия в очередной раз повысится, пачка наиболее популярных сигарет L&M будет стоить на 2 кроны дороже, т.е. 19 крон (1.2 евро). Министерство финансов намерено ежегодно в июле повышать акцизный налог, чтобы к концу 2009 года выйти на обязательную для стран ЕС ставку. Акцизный минимум по нормам ЕС составляет 57% от розничной цены сигарет наиболее распространённой ценовой категории. При этом он не может быть ниже 64 евро с тысячи сигарет. По новому закону розничной ценой наиболее распространённых сигарет будет считаться 18 крон, а акциз в этой цене будет составлять 47%, или 8,5 кроны. С учётом нынешней инфляции можно предположить, что к 2010 году акциз будет составлять в цене пачки сигарет уже 20 крон. Эстония выторговала себе на переговорах о вступлении в ЕС переходный период для введения европейской акцизной нормы, поскольку немедленное её применение оказалось бы очень трудным при нынешней покупательной способности населения. 

http://www.vedomosti.ee/view.php?id=10744&word=сигареты 

Новости сайта

Появились дополнительные материалы, касающиеся Беларуси, Грузии, Казахстана, Эстонии