Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Бюллетень КОНТАКТ №16

ноябрь 2003 года

Содержание

Кто следующим подпишет Рамочную Конвенцию

На сегодняшний день Рамочная Конвенция по контролю над табаком подписана 77 странами, а 5 стран (Норвегия, Мальта, Фиджи, Шри-Ланка, Сейшельские Острова) ратифицировали ее. К сожалению, пока ни одна страна СНГ не подписала Рамочную Конвенцию, а среди стран бывшего Советского Союза ее подписала лишь Литва. Предлагаем на страницах бюллетеня КОНТАКТ обсудить ситуацию в странах нашего региона по подписанию и ратификации Рамочной Конвенции. Просим читателей бюллетеня сообщить имеющуюся у них информацию относительно намерений их стран по подписанию конвенции, а также о том, как активисты контроля над табаком планируют ускорить данный процесс.
Альянс рамочной конвенции подготовил краткое руководство, включающее 12 наиболее распространенных возражений против Рамочной конвенции и ответы на них. Вы можете использовать данное руководство, чтобы повлиять на общественное мнение в ваших странах. Текст документа на английском языке размещен по адресу http://fctc.org/sign_rat/arguments.shtml. Если вам было бы удобнее использовать данный документ на русском языке, присылайте заявки, и мы подготовим перевод.
Другие материалы о Рамочной Конвенции на нашем сайте размещены по адресу 

Третий четверг ноября - Международный день некурения

В 2003 году третий четверг ноября - это 20 ноября. Традиционно в день некурения миллионы людей в разных странах мира перестают курить хотя бы на один день, и немало людей среди них остаются некурящими на более длительный срок или на всю оставшуюся жизнь. Как было замечено в ряде стран северного полушария, ноябрь является хорошим временем для прекращения курения, поскольку в силу погодных условий обостряются заболевания дыхательных путей, и это повышает вероятность того, что курильщики задумываются о необходимости отказаться от курения. Благодаря организованным массовым кампаниям прекращения курения среди населения постепенно уменьшается доля курильщиков, не имеющих выраженной зависимости от никотина, и увеличивается доля зависимых курильщиков. И тогда наступает время для появления служб помощи бросающим курить. Проведенные в развитых странах исследования показывают, что оказание такой помощи чрезвычайно рентабельно, поскольку вложенные в оказание помощи курильщикам средства позволяют сохранить год жизнь с меньшими затратами, чем другие виды медицинской помощи, и предупреждение развития связанных с курением заболеваний в результате такой помощи экономит ресурсы здравоохранения в других сферах. Однако возникновение служб помощи в прекращении курения является характерным для стран с длительной и успешной историей контроля над табаком. В большинстве же стран бывшего СССР такая помощь находится в зачаточном состоянии, хотя очаги передового опыта в этой работе уже имеются. Мы будем благодарны тем, кто причастен к продвижению такой работы, за информацию об успехах в этом направлении. 
А пока сообщает дополнительную информацию о ресурсах, которые можно использовать для прекращения курения или оказания помощи в этом вопросе. 
Международным ресурсом является http://treatobacco.net. На сайте представлены вопросы эффективности и безопасности средств помощи в прекращении курения, а также такие разделы как демография и воздействие на здоровье, экономика и здоровье, регулирующие и законодательные меры, имеется также справочная библиотека и обширный список разнообразных англоязычных сайтов по родственным вопросам. Часть материалов сайта переведена на русский язык, см. http://treatobacco.net/languages/language_selected.cfm? language=Russian&gotopage= 
Можно воспользоваться несколькими русскоязычными веб-сайтами. 
1. http://www.nosmoking.ru. На нем, в частности опубликованы Призывы Национальной коалиции «За Россию, свободную от табачного дыма!» к Всемирному Дню Отказа от курения.
2. Сайт центра помощи бросающим курить http://adic-ukraine.narod.ru/quit 
3. http://www.stopsmoke.ru
4. http://www.askme.ru/list.ghtml?action=Show&ID=3232&Align_s=0 Бросаем курение табака

Украинская коалиция приветствует закон о защите прав курильщиков

20 ноября 2003 года, во Всемирный день некурения, Коалиция за свободную от табачного дыма Украину распространила пресс-релиз, касающийся принятого накануне в первом чтении законопроекта «Об охране здоровья населения от вредных последствий потребления табачных изделий». Коалиция обращает внимание на то, что из данного закона курильщики могут извлечь даже большую пользу, чем некурящие. Поскольку предполагается ко второму чтению подготовить объединенный проект, используя лучшие положения двух рассмотренных в первом чтении законопроектов, в пресс-релизе приведены принципиальные положения, которые позволят сделать данный закон более эффективным для защиты жизни и здоровья как курильщиков, так и некурящих. Текст пресс-релиза на украинском языке размещен на сайте http://adic-ukraine.narod.ru/coalition/pres/pr-031.htm

Коалиция за свободный от табачного дыма Татарстан

В Казани, столице Республики Татарстан (Российская Федерация) инициативная группа объявила о создании коалиции общественных сил за свободный от табачного дыма Татарстан. Программные документы коалиции размещены на сайте http://www.logicom.ru/choice/coalition. Там же можно присоединиться к вновь создаваемой коалиции. Коалиция ставит перед собой такие задачи, как постепенное освобождение общественных мест Республики Татарстан от табачного дыма, привлечение внимания медицинской общественности и властей к необходимости оказания помощи курильщикам, а также содействие законодательному запрету табачной рекламы в Российской Федерации.

Семинары в Казахстане

В начале ноября 2003 года в городе Алматы состоялся ряд встреч и семинаров, организованных при поддержке Института Открытого Общества, в том числе встреча с представителями городского совета и муниципальной власти города Алматы, круглый стол с представителями неправительственных организаций, а также семинар для журналистов, пишущих на темы здоровья. В перечисленных встречах приняли участие международные эксперты Александр Прохоров из Техасского университета и Татьяна Андреева, координатор Ресурсного центра по контролю над табаком. В ходе перечисленных встреч обсуждалась ситуация, связанная с тем, что принятый в Казахстане закон о профилактике и ограничении табакокурения пока не работает и не имеет необходимой общественной поддержки.

Украинская общественность обсуждает законодательный процесс

28 октября 2003 года в Киеве в помещении Информационного центра по проблемам алкоголя и наркотиков прошел круглый стол представителей неправительственных организаций и медицинской общественности, посвященный вопросам подписания и ратификации Рамочной конвенции, поддержки антитабачного законодательства и роли общественности в этих процессах. Позднее в этот же день состоялась пресс-конференция с участием автора одного из законопроектов народного депутата Николая Рудьковского (подробнее об этом http://www.expert.org.ua/?st=2&id=8724) Во встречах приняли участие международные эксперты Никола Дубенски (Канада), Александр Прохоров (США) и Кшиштоф Пшевозняк (Польша).

Как дезинформировать общественность о содержании Рамочной конвенции

Примерно в те же сроки, что и названный выше организованных нами круглый стол, прошло альтернативное мероприятие, о котором рассказала газета «Зеркало недели» (http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/468/43680/) под впечатляющим заголовком «Рынки регулирует общественность, а что делать, если каждые пять минут умирает украинец?». Мероприятие называлось «Государственное регулирование производства и контроль за безопасностью  табачных изделий» (само название представляется странным, поскольку безопасных табачных изделий не существует) и было организовано благотворительным фондом «Здоровье для всех», председателем правления которого является народный депутат Сергей Шевчук. Этот фонд давно замечен в небескорыстных симпатиях к табачной корпорации Филип Моррис (см., например, http://www.podrobnosti.ua/health/2003/10/24/84240.html). 
После в целом вполне приемлемых рассуждений о влиянии курения на заболеваемость, смертность и расходы системы здравоохранения, в материале делается заявление о том, что многие положения Рамочной Конвенции уже есть в украинском законодательстве, с чем мы никак не можем согласиться. Например, Рамочная Конвенция недвусмысленно требует полного запрета табачной рекламы, а фонд «Здоровье для всех» предлагает лишь «подумать над тем, чтобы наружную рекламу табачных изделий постепенно вынести из центров городов, чтобы она не пестрила в глазах у молодежи».
Далее среди верных слов о том, что Всемирная организация здравоохранения не рассчитывает добиться успеха путем простого запрета табачных изделий, делается следующее заявление: «В настоящее время нужен разумный компромисс между теми, кто сознательно решил курить, теми, кто не желает подвергаться риску, связанному с пассивным курением, и табачной индустрией..» Знакомый тезис табачной индустрии о том, что курильщики якобы целиком сознательно наносят ущерб себе и не требуют помощи в прекращении табачной зависимости. Компромисс же и сотрудничество с табачной индустрией Рамочной Конвенцией отвергаются полностью. Конвенция , напротив, призывает «проявлять бдительность в отношении любых попыток табачной промышленности подорвать или свести на нет усилия по борьбе против табака». Данный круглый стол отчетливо показывает, что такой призыв является весьма актуальным.
И, наконец, в завершении материала читаем ключевую фразу: «Надеяться же на быструю победу над табачной эпидемией не приходится». Разумеется, именно на это рассчитывает табачная индустрия и получающий от нее подачки фонд «Здоровье для всех». Однако опыт многих стран мира показывает, что при наличии политической воли, общественной поддержки и исключения табачной индустрии из процесса принятия решений действия, направленные на сокращение потребления табака и сохранение человеческих жизней, могут предприниматься достаточно быстро и достигать значительных результатов.
Подробным анализом данного материала мы ставили цель привлечь внимание сторонников контроля над табаком, читающих бюллетень КОНТАКТ, к тому, какие действия может предпринимать табачная индустрия в лице создаваемых ею псевдо-общественных организаций (каким является фонд «Здоровье для всех») для дезинформации общественности о табачной ситуации в стране, положениях Рамочной Конвенции и состоянии национального законодательства о табаке. 

Конференция Европейского Союза по профилактике курения

С 13 по 15 ноября 2003 года в Риме прошла организованная Европейским Союзом конференция «Средства массовой информации и профилактика курения», в которой приняло участие 212 экспертов из 32 стран. 
Конференция приняла окончательные рекомендации, ключевые положения которых сводятся к следующему: 1) Кампании профилактики курения среди молодежи должны быть частью всесторонней политики контроля над табаком, а не проводиться в изоляции; 2) Кампании должны способствовать изменению социальных норм от курения к некурению; 3) Для достижения серьезных целей нужны существенные ресурсы, долговременные обязательства и вовлечение экспертных групп и заинтересованных сторон, за исключением табачной индустрии; 4) Чтобы повлиять на молодежь, нужны кампании, которые нацеливаются одновременно на взрослых и молодых людей. Нужно говорить с подростками, как со взрослыми, но использовать средства массовой информации их поколения. 
В рекомендациях неоднократно упомянута негативная роль табачной индустрии и содержится призыв «Дискредитировать табачную индустрию».
С материалами конференции (на английском языке) можно ознакомиться на сайте http://europa.eu.int/comm/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/ conference_prevention_en.htm, а с полным текстом рекомендаций - http://europa.eu.int/comm/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/ Documents/ev_20031113_rd01_en.pdf  . 
Если в этом есть необходимость, то по запросу Ресурсный Центр готов перевести текст рекомендаций на русский язык. 

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Бюллетень КОНТАКТ - это информация для всех, кто занимается контролем над табаком на уровне страны, населенного пункта или своего жилища, и делает это активно.
Периодические выпуски информируют подписчиков о новостях контроля над табаком в странах бывшего Советского Союза. 
Тематические выпуски раскрывают отдельные темы контроля над табаком. 
Вопросы и комментарии направляйте по адресу
Другие выпуски бюллетеня КОНТАКТ http://www.adic.org.ua/nosmoking/contact/ 
Подписаться на бюллетень КОНТАКТ или отказаться от подписки можно по адресу http://www.adic.org.ua/nosmoking/subscribe.htm