Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Мы не курим! 

Бюллетень новостей контроля над табаком в странах бывшего Советского Союза

N 70, 6 – 23 марта 2006 года

Содержание

Парламент Украины ратифицировал конвенцию по борьбе с табаком, что позволит повысить ставку акциза и запретить рекламу сигарет

23 марта 2006 года (Сейчас). 15 марта 2006 года Верховная Рада ратифицировала Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. За принятие соответствующего Закона проголосовали 274 депутата. Украина присоединилась к 124 странам, которые уже ратифицировали Рамочную конвенцию. Основываясь на ее нормах, законодатель должен будет запретить рекламу табака в течение 5 лет, повысить налоги на табачные изделия, а также внедрить новые меры по борьбе с их контрабандой в другие страны. Минздрав, в свою очередь, будет обязан отчитываться за проделанную работу по противодействию табакокурению и периодически проводить исследования уровня потребления табака населением.
Конвенция действительно дает основания для повышения размера акцизного сбора. В частности, в ней сказано, что ценовые и налоговые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью. Налоги, согласно документу, должны устанавливаться с учетом интересов здравоохранения. «Эффективность нельзя измерять суммой полученных налогов. Чем выше цена на сигареты, тем меньше люди курят», - сообщил изданию «СЕЙЧАС» координатор Коалиции общественных организаций и инициатив «За свободную от табачного дыма Украину» Константин Красовский. По его мнению, ставки акциза будут пересматриваться в сторону повышения.
Бороться с контрабандой сигарет будут с помощью нанесения маркировки, содержащей информацию о происхождении табачных изделий. «С учетом уровня инфляции реальная цена на сигареты за последние пять лет упала», - говорит координатор антитабачной коалиции. В качестве примера он привел Великобританию, где ставка акцизного сбора составляет до 80% от стоимости товара, а цена пачки сигарет - не менее $6. «В ЕС норма налогообложения составляет EUR60 на 1 тыс. штук, у нас же - EUR3 на 1 тыс. Но сразу в 20 раз поднять налог нельзя», - говорит г-н Красовский. Увеличение акциза вдвое-втрое в течение года, по его мнению, является наиболее приемлемым, так как позволит получить дополнительные доходы в бюджет и одновременно снизить уровень курения, особенно среди молодежи.
Достаточно много внимания в Конвенции уделено борьбе с контрабандой, что особо актуально в свете постоянных сообщений о случаях выявления украинских контрабандных сигарет на территории Польши. На всех пачках и упаковках табачных изделий должна быть нанесена маркировка, для того чтобы можно было определить происхождение табачных изделий. На пачках печатают следующий текст: «Продажа разрешается только в... (указывается название страны). Или наносят какую-либо другую эффективную маркировку, которая указывает на конечный пункт назначения или помогает определить, поступил ли данный продукт на законном основании для продажи на внутреннем рынке. По информации Всемирного банка, основную часть контрабанды табака в мире составляют сигареты, которые экспортировались в какую-либо страну, но «исчезли» при транзите. Поэтому требования Конвенции помогут эффективно бороться с такими нарушениями.
Конвенция требует, чтобы все виды рекламы и спонсорства табачных изделий были запрещены в течение пяти лет. В документе также указано, что разработка законодательства и политических мер в сфере контроля за табаком должна осуществляться без участия представителей табачных компаний и организаций, связанных с табачной индустрией. Однако окончательная ратификация Конвенции для Украины произойдет, когда документы об этом будут сданы в Депозитарий ООН в Нью-Йорке. «Понятно, что это будет сделано, но передача документов может произойти за три дня, а может и за год», - говорит г-н Красовский.
http://www.akcyz.com.ua/news/actual/print/2579.html

Некурящие получат надбавку к зарплате

10 марта 2006 года. На днях одно из латвийских предприятий, возможно — первым в Латвии — решило применить кардинальный способ борьбы с курильщиками. А именно — подняло зарплату их некурящим коллегам на 20 латов ежемесячно. Курильщики лишаются не только здоровья, но и прибавки к жалованью. Столь решительный шаг решила предпринять специализирующаяся на переводах и обучении языкам фирма Baltic Media Ltd. В первый же день появления приказа о прибавке от вредной привычки отказались сразу несколько человек. Один из них — курильщик с четырехлетним стажем руководитель проектов по языковым курсам Айгар Апсанс. По его словам, решившие «завязать» с сигаретами работники фактически получат дополнительно 40 латов. Ведь помимо прибавки собственно в 20 латов столько же в месяц они сэкономят на покупке сигарет. Сама компания считает, что придумала хороший способ побороть вредную привычку. Во-первых, некурящие трудятся более эффективно, так как у них нет необходимости в перекурах, и поэтому клиенты чаще могут застать их на рабочем месте. А во-вторых, такой шаг позволил фирме отказаться от страхования здоровья персонала. Ведь, как считают в Baltic Media Ltd, оплачивать полис любителям «затянуться» — чистой воды притворство. Целый комплекс мер по приучению к здоровому образу жизни своих сотрудников разработали и в Латвийском филиале Nordea Bank Finland Plc. Сначала им запретили курить в любом месте здания финансового учреждения, кроме черного хода. Потом в их распоряжении остался лишь подвал. Но там было настолько неуютно, что часть любителей «затянуться» сама решила отказаться от этой пагубной привычки. «Плюс мы постоянно проводим различные спортивные мероприятия, в которых принимают участие служащие банка.», — сообщил директор Латвийского филиала Nordea Bank Finland Plc Валдис Сикснис
http://www.bb.lv/index.php?p=1&i=3355&s=1&a=121985

Губернатор Ленинградской области запретил чиновникам курить в здании правительства

23 марта 2006 года (Интерфакс). Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков издал распоряжение о запрете с 1 апреля 2006 года курения в здании областного правительства. Как заявил губернатор на заседании обладминистрации, «сотрудники аппарата правительства, которые будут уличены в курении в административных помещениях, будут депремироваться». При этом, по его словам, «работники муниципалитетов, трижды попавшиеся на курении в неположенных местах, не будут допускаться в здание правительства области».
http://www.interfax.ru/r/B/sz/172.html?menu=32&id_issue=11483979

Минфин России интересуют только деньги курильщиков, а не их здоровье

15 марта 2006 года (ПРАЙМ-ТАСС). Минфин РФ предлагает зафиксировать максимальные цены на табачную продукцию и взимать акциз исходя из этих цен. Об этом в интервью ПРАЙМ-ТАСС сообщил заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов.
«Мы предлагаем с 1 января 2007 года уплату акцизов на табачные изделия исходя из максимальной розничной цены на сигареты, которая будет нанесена на пачку», - заявил С.Шаталов. Он пояснил, что речь идет, прежде всего, об адвалорной составляющей акциза на сигареты. «Для компаний это непростая задача, так как именно они будут определять эту цену, но они к этому готовы», - сказал С.Шаталов. Он отметил, что при обсуждении установления ответственности розничных организаций за продажу табачных изделий по цене свыше максимальной обсуждаются два варианта, а именно европейский, который предполагает административные санкции вплоть до изъятия товара и наложения крупных штрафов, и польский вариант, по которому розничные точки при продаже сигарет и табачных изделий уплачивали бы акциз по повышенной ставке в случае, если цена реализации была бы выше указанной. В то же время Минфин склоняется к европейскому варианту, где превалируют административные санкции и штрафы. Окончательного решения по данному вопросу еще нет. С.Шаталов не скрывает, что данная мера направлена не только на ликвидацию трансфертного ценообразования в табачной индустрии, но и на «снятие части жирка, который получает розничная торговля». Он отметил, что 2/3 прибыли от торговли сигаретами и табачными изделиями получают именно розничные торговцы. Касаясь возможного роста цен на табачную продукцию, замминистра финансов отметил, что он ожидается в среднем не более чем на 1 рубль по всем категориям табачных изделий. Он также сказал, что с 2007 года акциз на табачные изделия будет увеличен на 30%, и в дальнейшем будет повышаться темпами, примерно в 2 раза опережающими инфляцию. В то же время он подчеркнул, что установление максимальной розничной цены, которая будет фиксироваться на сигаретах, не означает, что запрещено продавать сигареты по меньшей цене. При этом акциз будет уплачивать сам производитель сигарет.
http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=576154&ct=news

Комментарий. С точки зрения здравоохранения установление максимальных цен неразумно, ведь чем выше цена (именно цена, а не налог, как часть цены), тем меньше люди покупают сигарет. Однако правительство России волнуют лишь поступления в бюджет, а не здоровье своих граждан.

В Литве обсуждается запрет на курение в общественных местах

16 марта 2006 года (ИА REGNUM). Министерство здравоохранения Литвы организует дискуссию, в которой на обсуждение будет вынесен вопрос о запрете курения в общественных местах. Специалист отдела общественного здоровья Министерства здравоохранения Гелена Кривелене заявила, что Литва ратифицировала конвенцию Мировой организации здоровья о контроле над табачными изделиями, поэтому литовским гражданам «должна быть создана возможность жить в здоровой обстановке». 15 марта коалиция неправительственных организаций и экспертов «Galiu gyventi» (Могу жить), работающая в сфере зависимостей, одобрила призыв организации по контролю над табачными изделиями и алкоголем запретить курение в общественных местах. Коалиция уверена, что «это не только может уменьшить опасность пассивного курения, но и распространение курения во всей стране». «На сегодняшний день в Литве, как и во всем мире, табак - одно из самых распространенных веществ, вызывающих психологическую зависимость. Из-за обильного распространения среди людей разного возраста, прямого влияния на сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, эта зависимость приносит стране больший экономический ущерб, чем злоупотребление алкоголем или наркотиками. Мы считаем, что запрет на курение в общественных местах уменьшит доступ к курению, а так же последствия, вызываемые курением», - сказал член коалиции, психиатр Эмилис Субата.
www.regnum.ru/news/607378.html

Киргизия: Молодежные организации выступают за запрет рекламы табака и алкоголя

11 марта 2006 года (ИА Фергана.Ру). Союз Студентов Кыргызстана, Гражданское Молодежное Движение «КелКел-Возрождение» и общественное объединение «Психическое здоровье и общество» поддерживают ратификацию Жогорку Кенешем (парламентом) Киргизии международной Рамочной конвенции против табака. В своем заявлении представители молодежных организаций пишут: «Мы понимаем, что реализация на практике запрета рекламы табака и алкоголя будет встречать сильное сопротивление табачных и водочных компаний, лоббисты которых будут манипулировать общественным сознанием, убеждая, что производство, реализация и реклама табачных и водочных изделий принесет много пользы в виде рабочих мест и отчислений в государственный бюджет.
Нам надо помнить, что при продвижении табака и алкоголя всегда замалчивается тот огромный доказанный вред от роста наркомании, первым шагом к которой становится табак и алкоголь. Замалчивается рост числа раковых заболеваний. Огромные потери несет общество от бытового травматизма, дорожно-транспортных катастроф и серьезных правонарушений, напрямую связанных с употреблением алкоголя». Авторы письма обратились к гражданам страны с призывом поддержать активную борьбу за реализацию на практике положений Конвенции против табака, а также добиваться тотального запрета рекламы алкоголя.
http://news.ferghana.ru/detail.php?id=2424&mode=snews

После запроса депутата курить на телеканале «СПОРТ» «стали значительно меньше»

14 марта 2006 года (ИА REGNUM). Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций не отрицает, что в эфире телеканала «СПОРТ» систематически демонстрируется процесс курения, но ничего сделать с этим не может. Как пояснил руководитель службы Борис Боярсков автору соответствующего запроса, независимому депутату Госдумы Сергею Попову, закон «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 года действительно устанавливает запрет на курение табака во вновь создаваемых телефильмах, кинофильмах и спектаклях, если это не является неотъемлемой частью художественного замысла, и демонстрацию курения общественными и политическими деятелями в СМИ. Однако ни Закон о СМИ, ни Кодекс об административных правонарушениях не предусматривают ответственность за нарушение этой нормы. Сергей Попов в настоящее время готовит запрос в правительство с тем, чтобы выяснить, готовятся ли поправки в закон о СМИ и КоАП, вводящие ответственность за нарушение закона «Об ограничении курения табака». «Если нет, то мы сами напишем», - пообещал депутат. «Более того, как мне сказали, после этого запроса курить в роликах телеканала «СПОРТ» стали значительно меньше», - добавил он.
www.regnum.ru/news/606079.html