Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Мы не курим! 

Бюллетень новостей контроля над табаком в странах бывшего Советского Союза

N 98, 24 августа - 27 сентября 2007 года

Ресурсный центр по контролю над табаком
http://www.adic.org.ua/nosmoking; contact@adic.org.ua ; tel.380444515901; fax.380445021902

С 26 апреля 2007 года Ресурсный Центр финансируется благодаря частным пожертвованиям сторонников контроля над табаком разных стран мира.

Содержание

Виктор Ющенко советует украинцам меньше пить и курить

13 сентября 2007 года (ForUm). Здоровый образ жизни каждого - это здоровая нация. Об этом, выступая на Всеукраинском форуме «Здоровая нация», сказал Президент Украины Виктор Ющенко. «Для того чтобы вести здоровый образ жизни, нации нужно поменьше пить и курить», - сказал он. По словам Ющенко, к негативным факторам, которые влияют на здоровье, относятся курение, несбалансированное питание, гиподинамия, чрезмерное употребление алкоголя, необоснованное принятие лекарств, инфекционные заболевания и травматизм. Президент заявил, что формирование здорового образа жизни не требует больших финансовых вложений, так как это зависит от усилий каждого украинца. «В свою очередь государство должно создать условия для соблюдения здорового способа жизни», - заявил Глава государства.
http://for-ua.com/ukraine/2007/09/13/123254.html

«Если курение убрать со сцены, чище будет и лучше»

24 августа 2007 года (Независимая газета). Новым художественным руководителем Театра имени Вахтангова стал литовский режиссер Римас Туминас, который, в частности, рассказал о курении в театре:
– Да, сейчас в Литве мы нигде не курим, не позволено курить ни в театрах, ни в кафе, ни в ресторанах. Конечно, это ущемляло мои права, а потом мне понравилось, как-то я себя сдерживал. И беседа при чашке кофе другая, и экономнее, и для здоровья хорошо. То есть это очень хорошая оказалась вещь. И ты сам чувствуешь себя немножко отсталым человеком, если начинаешь курить где-то. Тогда ты уже не интеллектуал, и никак нельзя сказать, что ты культурный человек. Я думаю, что эти усилия верны. А на сцене мы еще пока закуриваем, но есть специальные театральные сигареты, которые на окружающих и некурящих не влияют, они безопасные, как и огонь, который мы используем. Вообще курением на сцене я не занимаюсь. Поскольку я классикой занимаюсь, то там как-то нет этого вопроса. Если курение убрать со сцены, это ни на что не повлияет. Наоборот, чище будет и лучше.
http://www.ng.ru/culture/2007-08-24/11_tuminas.html

Адвокат Барщевский готов защищать право загрязнять воздух табачным дымом

11 сентября 2007 года (РИА Новости). О своей готовности защищать права курильщиков наравне с правами некурящих граждан заявил известный адвокат, полномочный представитель правительства в Конституционном суде и сам заядлый курильщик Михаил Барщевский. «Права курильщиков готов защищать, потому что права курильщиков столь же святы, как и права некурильщиков», - заявил Барщевский на пресс-конференции в РИА Новости. По его оценкам, в России 90% курящих мужчин и 70% курящих женщин, и их права не должны нарушаться. В качестве примера нарушения прав он привел ситуацию, когда курящий человек вынужден выходить покурить «в мороз на улицу», потому что в здании может не быть специально выделенных для этих нужд помещений. Барщевский заявил, что сам является «страстным курильщиком», но бороться с курением «надо не путем запрета, а путем помощи» курящим людям. http://www.rian.ru/society/20070911/77965955.html

Комментарий. В одном Барщевский, несомненно, прав, курильщикам нужна помощь в прекращении курения. В остальном же, адвокат совершает принципиальную юридическую ошибку, ведь «свобода курить» по сути, означает свободу загрязнять табачным дымом воздух, которым дышат другие люди. Источник загрязнения и жертва загрязнения имеют разные права. Напомним, что причиной запрета курения на рабочих и общественных местах являются научные данные о том, что табачный дым вызывает болезни и смерти у людей, вынужденных вдыхать его. Что касается курения на морозе на улице, то в качестве решения приведем пример Швеции, где тоже бывает холодно. Там в ресторанах выделены специальные курилки, где нельзя есть, и куда персонал заходит только для уборки. То есть это, по сути, место для удовлетворения таких надобностей, которые не принято справлять при людях, сродни туалету. К тому же без туалета не может обойтись никто, а от курения вполне можно отказаться, хотя бы временно, поэтому устройство таких курилок, в отличие от туалетов, совершенно необязательно. И, возможно, когда-то курящие люди поймут, что курить в общественном месте - это хуже, чем прилюдно мочиться, ведь запах чужой мочи, в отличие от чужого табачного дыма, не вызывает болезней и смертей. И в заключение отметим, что согласно опросам общественного мнения, в России курит 35-40% взрослого населения, то есть меньшинство (см. http://contacttobinfo.narod.ru/contact/tem/25.htm )

Адвокат Барщевский будет очень признателен тому, кто поможет ему бросить курить

27 сентября 2007 года (сайт партии «Гражданская сила»). Из выступления председателя Высшего совета партии «Гражданская сила» Михаила Барщевского в эфире радиостанции «Эхо Москвы»: «Мое уважение к западным ценностям не есть уважение к западной дури. Уважение прав человека на Западе, соблюдение прав человека на Западе, свобода слова, свобода выражения, свобода демонстрации, митингов и прочее - это одно. А запрет на курение, понимаете, у нас же все делается по-российски. На Западе запрещается курение. Я же не призываю не бороться с курением. Я сам курильщик, и я был бы очень признателен, если бы мне кто-нибудь помог бы бросить курить. У меня не получается. Но если государство решало помогать бросать курить или бороться с курением, то, во-первых, запретите рекламу табака полностью. Не играйте в эти пикантные игры с лоббизмом этих законов в ГД, а возьмите и запретите полностью. Вы этого не делаете. Второе. Возьмите и сделайте государственную дотацию на все эти штучки, которые помогают обойтись без сигарет. Этого тоже не делается».
http://www.gr-sila.ru/document.html?id=3315

Комментарий. Выступления Барщевского «в защиту прав курильщиков» вызвали резкий протест (см., например, заметку «Переборщил…» http://www.wek.ru/articles/politic/225340/index.shtml). Теперь адвокат защищает меры против курения. Его предложения о полном запрете табачной рекламы и о государственной поддержке тех, кто пытается прекратить курить, безусловно, заслуживают одобрения. Этот пример показывает, что общественная реакция может серьезно менять позицию политиков в отношении мер контроля над табаком.

В Латвии будут запрещены курилки в вузах и других общественных зданиях

6 сентября 2007 года (LETA). Сегодня Сейм концептуально поддержал поправки к закону об ограничениях на реализацию, рекламу и употребление табачных изделий, которые предусматривают введение более жестких ограничений на курение в общественных местах. Согласно поправкам, из закона будет вычеркнута норма, разрешающая курение в специально отведенных для этого помещениях вузов и других общественных зданий и построек. Также предусмотрены ограничения на курение в парках, скверах, на пляжах и полный запрет на курение на детских площадках и в местах отдыха. Такие ограничения защитят детей, несовершеннолетних, беременных и другие социальные группы от воздействия табачного дыма. На пачках сигарет впредь наряду с предупреждающими надписями будут размещаться цветные иллюстрации, информирующие о последствиях курения. На реализуемых в Латвии табачных изделиях будет запрещено изображать людей, государственную символику, фольклорные образы и мультипликационных персонажей. До 30 сентября 2009 года в стране будет разрешено распространять сигареты без цветных иллюстраций, произведенные до 31 августа 2008 года. В Латвии последствия курения являются причиной, по меньшей мере, 4380 случаев преждевременной смерти в год, т.е. ежедневно от заболеваний, вызванных курением, умирают 12 человек.
http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/article.php?id=18894331

Депутат Марипов требует начать исполнение закона о курении с выплаты штрафа руководителями парламента Кыргызстана

4 сентября 2007 года (АКИpress). На заседании парламента депутат Темир Сариев обратил внимание депутатов на то, что в государственных учреждениях, школах, больницах курильщики продолжают курить, несмотря на принятый не так давно запрет. Напомним, в январе 2007 года Жогорку Кенеш принял поправки, которые предусматривают административную ответственность за нарушение законодательства о защите здоровья граждан от вредного воздействия табака. «В парламенте та же картина - все курят. Сами депутаты курят. Получается, что мы сами себя не уважаем, ведь все мы принимали этот закон. Мы должны показывать всем пример», - сказал Сариев. Он предложил в этой связи дать задание руководителю аппарата парламента, чтобы этот вопрос контролировался на должном уровне. В свою очередь, как отметил Марат Султанов, для исполнения законом предусмотрены специальные меры. «Так, в частности, в законе прописано, что для курения в помещениях должны специально отводиться места. Поэтому обращаюсь к депутатам, чтобы в здании Жогорку Кенеша вы перестали курить», - сказал он. Депутат Асамидин Марипов также поддержал замечание Темира Сариева и сообщил, что еще до ухода на «каникулы» обращался к спикеру Марату Султанову и заместителю спикера парламента Кубанычбеку Исабекову с тем, чтобы в парламенте предусмотрели специальные условия для курильщиков. «Чтобы ни один человек не курил в здании парламента. Но вы не учли мое обращение. Сегодня я официально напишу служебное заявление, чтобы вы вдвоем заплатили штраф в 10 тысяч сомов. И еще раз обращаюсь, чтобы как можно скорее создали условия», - сказал он. На что спикер отметил, что «условия в парламенте уже и так созданы». «Везде написано: «Место для курения». Если будут нарушать закон, то с депутатов и будем взимать», - сказал Султанов.
http://kg.akipress.org/news/45053

С нового года акциз на сигареты в Молдове будет взиматься якобы в соответствии с европейскими стандартами

27 августа 2007 года (Экономическое обозрение). Согласно новой статье 123-1 Налогового кодекса, акциз на сигареты с фильтром будет состоять из двух слагаемых: фиксированной ставки - 6 леев на 1000 шт., применяемой при импорте или при отгрузке сигарет из подакцизного помещения, и адвалорной - 3% от максимальной розничной цены, в которую включены все торговые надбавки. Максимальную розничную цену на табачные изделия «в ассортименте» будут устанавливать производители и импортеры сигарет. И чем дороже сигареты, тем больше будут акцизные платежи. В первоначальном варианте законопроекта Минфин предлагал ставку 2 лея на 1000 шт. плюс 3% от максимальной розничной цены, одобренную минсельхозом и местным производителем, продукция которого относится к нижнему ценовому сегменту рынка. Но потом к процессу обсуждения документа подключилось «импортно-сигаретное лобби», сумевшее убедить большинство участников дискуссии в необходимости изменить ставку налога, с тем чтобы затем «постепенно увеличивать». Хотя, справедливости ради стоит отметить, что отношение мировых производителей к обсуждавшимся ставкам зависело от их «портфеля»: если в нем преобладают дорогие марки, выгоднее низкая адвалорная составляющая, и наоборот.
Введение новой системы расчета акциза на табачные изделия чиновники объясняют процессом гармонизации молдавского законодательства в части акциза на табачные изделия с действующим в ЕС. В самом деле, Директива № 92/79/ЕЕС от 19 октября 1992 года предусматривает «комбинированную» ставку акциза из фиксированной и адвалорной составляющих. Разница между молдавской и европейской системами - в размере ставок, и главное - в проигнорированном у нас строгом регламентировании доли акциза в розничной цене сигарет. В Европе в цене сигарет, относящихся к наиболее предпочитаемой ценовой категории, должно быть не менее 57% акциза. В результате во Франции акциз исчисляется в размере 15 евро на 1000 шт. плюс 57,97% от максимальной стоимости розничной продажи, в Италии - 6,39 евро плюс 54,74%, в Венгрии - 26,98 евро плюс 27,75%, в только что вступившей в ЕС Румынии - 20,89 евро плюс 27%, соответственно. У нас при цене в 10 леев акциз составит 0,42 лея, так что доля акциза в розничной цене пачки сигарет будет составлять 4,2%. Для более дорогих марок - немногим более. Ставки диктует уровень жизни, говорят молдавские специалисты. Увеличение доли акциза в розничной цене сигарет приведет к тому, что из соседних государств (и не только из них) к нам хлынет контрабандный товар, считают специалисты, и справиться с этим потоком, в том числе через Приднестровье, будет очень непросто. Снова «расцветет» уличная торговля, курить меньше у нас не станут, отечественный производитель не выиграет, а потери бюджета не ограничатся только акцизами. Расширение налогооблагаемой базы станет следствием официального декларирования максимальной розничной цены: при нынешней системе (6,5 леев/1000 шт. + 3%, но не менее 8,7 леев на 1000 шт.) - процентная ставка, как и фиксированная, применяется к цене инвойса - недобросовестные импортеры могут минимизировать инвойсную цену при уплате акциза, а розничную цену взвинчивать «до бесконечности». Так что новая формула хороша еще и с позиций ценового регулирования и прозрачности рынка сигарет: контроль цен сможет происходить, в том числе, на уровне потребителя, которому будет известна максимально возможная стоимость сигарет.
http://akcyz.com.ua/news/alcohol/8833.html

Комментарий. Ставка акцизного налога на 1000 сигарет в Молдове будет равна 21 лею (для сигарет ценой 10 лей или 0,6 евро за пачку) или 1,28 евро. Согласно же Директиве ЕС 2002/10, минимальная ставка акциза равна 64 евро, то есть молдавская ставка ниже МИНИМАЛЬНОЙ европейской ставки ровно в 50 (пятьдесят) раз, и говорить о европейских стандартах никак нельзя. Что же касается контрабанды от соседей, то ставки налога в Румынии указаны выше, а в Украине в настоящее время для пачки ценой 4,3 гривны (= 10 леев) ставка акциза равна 0,69 гривны (= 1,6 лея), то есть превышает молдавскую (0,42 лея) в четыре раза. Это означает, что повышение ставки акциза на сигареты в Молдове еще вчетверо никак не повлияет на поток контрабандных сигарет В Молдову (хотя приведет к снижению контрабанды ИЗ Молдовы). К сожалению, пока дискуссия о ставках налога в Молдове ведется только между местными производителями и «импортно-сигаретным лобби», без участия «лобби здоровья», ожидать радикальных шагов по приближению ставок акциза если не к европейским, то хотя бы к украинским, не приходится.

В Молдавии будет введен запрет на рекламу табачных изделий

30 августа 2007 года (РБК-Украина). В Молдавии будет запрещена любая реклама табачных изделий, в том числе организация различных розыгрышей с выдачей призов и спонсирование различных массовых спортивных или артистических мероприятий. Как сообщили в правительстве республики, это предусматривает национальная политика в области здоровья «Общество без табака, злоупотребления алкоголем и наркотиками». Программа рассчитана на 15 лет. В документе отмечается, что предупредительные надписи, наносимые в обязательном порядке на упаковки табачных изделий, будут изменены и приведены в соответствие с положениями конвенции Всемирной организации здравоохранения по контролю над табаком. Также в Молдавии планируется ужесточить законодательство, запрещающее продажу табачных изделий несовершеннолетним. В частности, будет запрещена розничная торговля табачными изделиями вблизи учебных заведений. В то же время документ предусматривает внедрение современных технологий по изготовлению табачных изделий в целях снижения содержания вредных веществ в табачных изделиях. Национальная политика в области здоровья также предусматривает введение в Молдавии строгого запрета на рекламу и пропаганду алкогольных напитков среди молодежи. На упаковки алкогольной продукции будут наноситься дополнительные предупредительные надписи о вредных последствиях употребления алкоголя.
http://www.rbc.ua/rus/newsline/2007/08/30/233887.shtml

Выбросил окурок?! Заплати штраф!

10 сентября 2007 года (Аргументы и факты). В Калининграде оштрафовали водителя, выбросившего окурок на дорогу. За проявленное неуважение к работе дворников курильщику пришлось заплатить две тысячи рублей. Городские власти Калининграда наказывают за подобное нарушение впервые. «Мы очень много денег тратим на очистку города от мусора, - заявил мэр Калининграда Юрий Савенко. - И мы понимаем, что милиционера каждому не приставишь. Поэтому если человек пойман с поличным, то мы требуем наказать нарушителя за подобные проступки по всей строгости закона. Даже если гражданин осознал свою вину, он обязан понести наказание. Надеемся, что наша практика послужит хорошим примером остальным водителям России. Безусловно, опыт калининградцев стоит распространить по всей России. Правда, сделать это будет сложно: нормы, запрещающие водителям и пешеходам мусорить на дороге, в федеральном законодательстве не прописаны.»
КСТАТИ: В Западной Европе за брошенный окурок водителя наказывают весьма сурово. В Испании этот штраф может достигать 90 евро, в Великобритании – 80 фунтов стерлингов (160 долларов), в Австралии – 300 австралийских долларов (примерно 240 долларов США), в Израиле – от 3 до 5 тыс. шекелей (750–1200 долларов).
http://www.aif.ru/automobile/article_prmid_dta79168.html