Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Кыргызские табачники хотят повышения ставки таможенной пошлины

Дым отечественных сладок и приятен? 

12 июля 2002 года 

Отечественная табачная промышленность переживает сегодня нелегкие времена. Мало того что нелегальный ввоз сигарет стоит у наших табачников, словно кость в горле, так еще и законодательство наносит удар в спину. 

Потребность кыргызских курильщиков в сигаретах, по данным Министерства финансов, составляет около 6 миллиардов штук в год. “Реемтсма–Кыргызстан” — крупнейший отечественный производитель табачных изделий, увы, работает только на четверть своей мощности. При возможности выпускать 12 миллиардов штук сигарет в год предприятие выпускает только три. Это при том, что на “Реемтсме” новейшие оборудование и технологии производства. Причин тому много. И первая из них (как уже говорилось выше) это контрабанда. Столица буквально завалена нелегалом, не говоря уже о провинции. Местной промышленности остается все меньше и меньше места на внутреннем рынке. Разумеется, огромную роль здесь играет цена. Судите сами, сигареты, завезенные в республику нелегально, естественно, идут мимо акцизного налога. Тогда как наши табачники его платят по полному размеру. Экспортировать табачную продукцию “Реемтсма–Кыргызстан” тоже не может. В соседние республики, например, категорически запрещен ввоз сигарет, если они не соответствуют требованиям соответствующей страны. Однако импортеры сигарет почему–то наши стандарты игнорируют. Да и ни к чему их соблюдать. Ведь качество завозимых сигарет сегодня практически не контролируется. 

Масла в огонь подлило ушедшее в отставку правительство. А именно: в июле прошлого года оно своим постановлением устанавливает новую таможенную стоимость на ввозимые сигареты с фильтром — 50 долларов за одну упаковку. Эта мера явно не защитила местных производителей табачных изделий. Уровень контрабанды увеличился, легальный импорт остался по–прежнему дешевле отечественных сигарет. Потому как после уплаты нашими табачниками всевозможных налогов цена на кыргызское курево, естественно, возрастает. А вот как защищают отечественных табачников в Узбекистане. Импорт сигарет в эту республику сопряжен с колоссальными трудностями. Это, во–первых, жесткий контроль за качеством, во–вторых, таможенная пошлина на ввоз этого вида товаров в три раза выше — 150 долларов. Да еще и предоплатой. Так что узбекским производителям табачных изделий живется намного лучше. У нас же хоть и существует порядок контроля ввоза на территорию Кыргызстана товаров, подлежащих обязательной сертификации, его мало кто исполняет. Согласно этому нормативу, таможня не вправе осуществлять выпуск в свободное обращение отдельных товаров, включая сигареты, без наличия сертификации. Но, увы, чаще всего эта продукция завозится, минуя таможню. 

Вторая причина, по которой местная табачная промышленность стоит на коленях, это долги. Например, за “Реемтсма– Кыргызстан” закрепили старые долги Бишкекской табачной фабрики. А суммы там немалые, да еще проценты по ним. О какой рентабельности и защите местных производителей здесь может идти речь? 

В последнее время в определенных кругах усиленно муссируются слухи о строительстве табачной фабрики в южном регионе. Учитывая то, что в столице, где есть хоть какой–то рынок сбыта, “Реемтсма–Кыргызстан” — крупнейший производитель сигарет, все равно она из–за вышеперечисленных проблем просто не может работать на полную мощность. Хотя могла бы потребность кыргызских курильщиков перекрыть в два с половиной раза. Нетрудно себе представить, как в таких условиях сможет продержаться на плаву южная сестра “Реемтсмы”. 

По мнению специалистов–табачников, выход из создавшегося положения есть. Причем выиграют от этого и бюджет, и народ, и сама “Реемтсма–Кыргызстан”. 

Ведь сырье у нас произрастает свое, и ферментируем табак мы сами. Если поднять фиксированную таможенную стоимость хотя бы до 120 долларов США за один короб, то отечественное производство сигарет значительно увеличится, а поступление налогов в госбюджет от импорта не изменится. Напротив, уплаченный НДС поднимется с 10 до 24 долларов за единицу объема (короб). Ведь крупные компании–импортеры, работающие на рынке Кыргызстана, не перестанут ввозить свою продукцию. 

Новая таможенная стоимость приведет к значительному увеличению поступлений от импорта, так как произойдет увеличение ввоза более дорогих сигарет, от которых в казну государства поступит гораздо больше денег, чем от дешевых. Важно отметить, что с введением новой ставки снизится существенная доля поступления дешевых казахских и узбекских сигарет. 

Таким образом правительство республики сможет защитить отечественного производителя, ведь после введения фиксированной ставки таможенной стоимости 120 долларов существующее производство АО «Реемтсма–Кыргызстан» увеличится на 30 процентов. Тем самым повысятся уплачиваемые им налоги примерно на 72 миллиона сомов в год. И что не менее важно, необходимо ужесточить контроль за ввозом нелегальной табачной продукции. Это уже дело таможни и финансовой полиции. Да и пора нашим табачникам подумать об экспорте. Ведь, по оценкам заядлых курильщиков, наши сигареты по качеству ничем не уступают дорогим импортным. Тем более что ведущие мировые табачные фирмы предпочитают приобретать именно кыргызский табак. 

Любовь БОРИСЕНКО

»Вечерний Бишкек»