Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Глобальная инициатива Блумберга по сокращению потребления табачных изделий

Финансируется Майклом Р. Блумбергом и осуществляется под руководством Международного союза борьбы с туберкулезом и заболеваниями легких и Кампании по борьбе с курением среди детей

ПРИГЛАШЕНИЕ К ПОДАЧЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Третий раунд

ноябрь 2007 г.

Глобальная инициатива, направленная на ограничение потребления табачных изделий в странах с низким и средним уровнем доходов и финансируемая Майклом Р. Блумбергом, была объявлена в 2006 г. Важным элементом этой инициативы является программа грантов, предоставляемых на конкурсной основе, для оказания поддержки проектам, направленным на разработку и осуществление наиболее эффективных стратегий и программ борьбы против табака.

Программа грантов осуществляется под руководством Международного союза борьбы с туберкулезом и заболеваниями легких и Кампании по борьбе с курением среди детей.

В рамках первого раунда программы грантов в 2007 г.  было предоставлено 42 гранта представителям 22 стран.

Какие страны имеют право на получение гранта?

Хотя в рамках Инициативы заявки принимаются от всех стран с низким и средним уровнем доходов (согласно классификации Всемирного банка), предпочтение отдается странам с наибольшим числом курильщиков.

Примерно две трети всех курильщиков в мире проживают в пятнадцати странах, в число которых входят Китай, Индия, Индонезия, Россия, Бангладеш, Бразилия, Мексика, Турция, Пакистан, Египет, Украина, Филиппины, Таиланд, Вьетнам и Польша.

Кто может подать заявку?

Подать заявку на получение гранта могут правительства, местные органы власти и неправительственные организации (НПО) тех стран, которые имеют на это право.

Претенденты на получение гранта должны быть юридическими лицами, имеющими право заключать контрактные соглашения и принимать на себя юридические и финансовые обязательства.

Заявки не принимаются от  НПО, получающих финансовую помощь от какого-либо производителя табачных изделий, либо материнской компании, дочернего предприятия или филиала производителя табачных изделий.

Программа грантов не предусматривает финансирования физических лиц.

Какого рода проекты будут финансироваться?

В предложениях основное внимание должно уделяться проведению изменений в политике, которые будут способствовать значительному сокращению потребления табачных изделий.  В программе грантов предпочтение отдается проектам, которые будут способствовать устойчивому улучшению законов, нормативных актов, стратегий и программ, направленных на борьбу против табака на общенациональном или субнациональном (например, районном или областном) уровне, включая (но не ограничиваясь этим) следующее:

·        регулирование налогов и цен, включая меры по борьбе с контрабандой;

·        введение в силу запрета на курение в служебных помещениях и общественных местах, а также эффективное проведение политики чистого воздуха (без табачного дыма);

·        запреты на прямую и скрытую рекламу табачных изделий;

·        другие законодательные/нормативные инициативы, основанные на фактических данных;

·        эффективные кампании и программы с использованием средств массовой информации, ориентированные на широкую общественность и отдельные группы населения;

·        Типовая программа создания территорий, свободных от табачного дыма (см. раздел ниже).

Программа грантов предусматривает также оказание поддержки созданию стратегических альянсов и коалиций, основной целью которых является совершенствование политики в отношении табака.

Что такое Типовая программа создания территорий, свободных от табачного дыма?

Типовая программа создания территорий, свободных от табачного дыма предназначена для оказания содействия в создании и поддержании среды, полностью свободной от табачного дыма в закрытых служебных помещениях и местах общественного пользования в общенациональном масштабе или в пределах определенной территории.

Для создания «среды, полностью свободной от табачного дыма», необходимо ввести запрет на курение во всех закрытых помещениях.

Предложения, касающиеся Типовой программы создания территорий, свободных от табачного дыма, должны:

Ø      Охватывать, по меньшей мере, один крупный город или район/область

Ø      Предусматривать создание консорциума правительственных и неправительственных организаций (включая соответствующие ведомства, обеспечивающие выполнение данной программы)

Ø      Включать планы в области коммуникации, реализации и оценки

Ø      Ясно указывать на то, какие объекты будут включены в программу и в чьем ведении они находятся

Ø      Обеспечивать создание среды, свободной от табачного дыма, как минимум, в учреждениях здравоохранения, общественных зданиях и общественном транспорте, находящихся на данной территории

Особенно будут приветствоваться предложения, предусматривающие включение дополнительных мест общественного пользования, таких как частные организации, рестораны и бары.

Какого рода проекты НЕ будут финансироваться?

Программа грантов НЕ предусматривает финансирования образовательных программ (на базе школ или других учреждений), помимо мероприятий в рамках  кампаний с участием СМИ, как указывалось выше, а также программ в области сельского хозяйства или замещения сельскохозяйственных культур.

Программа грантов также не предназначена для финансирования фундаментальных научных исследований, теоретических академических исследований, изучения показателей распространенности курения или служб оказания помощи в отказе от курения.

Систематические обзоры показателей распространенности курения среди взрослого населения при поддержке Инициативы Блумберга выполняются отдельно и не являются частью данной программы грантов.

Какой объем финансирования может быть предоставлен для проекта?

На рассмотрение могут быть направлены заявки на получение грантов в размерах от 10 000 долларов США (проведение краткосрочной информационно-просветительской кампании) до 500 000 долларов США в год (реализация масштабной программы). Проекты могут быть краткосрочными или рассчитанными на один или два года.

Представление Ваших предложений в отношении конкретного проекта

Заявители должны сначала направить на рассмотрение краткую «проектную идею» на английском языке с помощью онлайновой системы на сайте http://www.tobaccocontrolgrants.org

Можно представлять более одной проектной идеи.

Срок представления проектных идей - до 0:00 по времени Восточного побережья США (среднее время по Гринвичу – 5 часов) в четверг, 17 января 2008 года.

Как будет происходить отбор проектных идей для дальнейшего рассмотрения?

Все проектные идеи будут рассмотрены рабочей группой, состоящей из представителей Международного союза борьбы с туберкулезом и заболеваниями легких и Кампании по борьбе с курением среди детей.

Управление грантами, выделяемыми для усиления действий правительственных и неправительственных организаций по борьбе с курением, будет осуществлять Международный союз борьбы с туберкулезом и заболеваниями легких. Управление грантами, выделяемыми для развития и реализации стратегических информационно-агитационных кампаний, будет осуществлять Кампания по борьбе с курением среди детей.

Проектные идеи будут оцениваться по их потенциальной способности обеспечивать сокращение потребления табачных изделий (50%), по плану осуществления проекта (25%), а также по организационному потенциалу и обеспечению возможности сотрудничества (25%).

К 25 июля все кандидаты будут информированы о том, была ли их проектная идея отобрана для подготовки предложения в полном объеме.  Полные предложения, представленные без предварительного приглашения, рассматриваться не будут.

Как будут оцениваться полные предложения?

Полные предложения будут рассмотрены сотрудниками по программе грантов Международного союза борьбы с туберкулезом и заболеваниями легких и Кампании по борьбе с курением среди детей. Для рассмотрения отдельных предложений, по решению сотрудников программы грантов, могут приглашаться конкретные международные эксперты в области борьбы против табака.

Полные предложения будут оцениваться на основании следующих критериев: возможность оказания значительного влияния на население в плане сокращения потребления табачных изделий (25%); план осуществления проекта (25%); организационный потенциал (20%); бюджет  (10%); сотрудничество (10%) и оценка (10%).

Приоритет будет отдаваться заявителям, которые смогут продемонстрировать соответствие одному или нескольким из нижеперечисленных требований:

·        Подтвержденная способность проводить работу в области анализа политики, информационно-пропагандистской деятельности, создания коалиций, просвещения или в других областях, необходимых для реализации наиболее эффективных стратегий борьбы против табака в своей стране

·        Понимание того, что будет означать для правительства принятие и реализация предлагаемой политики

·        Способность выполнить предлагаемую работу в соответствии с представленным планом в указанные сроки

·        Подтвержденный опыт сотрудничества с другими НПО и/или правительством и НПО

·        Возможность установления эффективного взаимодействия и координации деятельности с партнерами по проекту (включая, при необходимости, правительство) на раннем этапе процесса подачи заявки.