Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

I. Введение

Существуют ли экономические причины для того, чтобы воздерживаться от политики, направленной на уменьшение потребления табака? Или же данные и экономические факты служат аргументами в пользу сильного контроля над табаком?

Вред, который потребление табака наносит здоровью, неоспорим. Результаты десятков тысяч тщательных научных исследований во всем мире свидетельствуют, что потребление табака (жевание или курение) и вдыхание «вторичного» или бокового дыма сигарет повышает риск многих серьезных болезней. Кроме того, потребление табака - одна из главных предотвращаемых причин болезней и преждевременной смерти. Эффективность и рентабельность хорошо проверенного набора политических мер и вмешательств были достоверно установлены в течение нескольких десятилетий во многих странах мира, имеющих различные уровни доходов и относящихся к различным культурам.

Однако многие страны все еще колеблются относительно того, стоит ли им предпринимать решительные действия для уменьшения потребления табака, поскольку они заинтересованы в возмещении вреда, приносимого табаком, экономическими выгодами, которые страна получает от выращивания табака, его обработки, производства, экспорта табачных изделий и их налогообложения. Аргумент, что «табак приносит доход, создает рабочие места и обеспечивает заработную плату», является огромным препятствием для контроля над табаком во многих странах. Но каковы факты? Насколько велика стоимость табака для экономики и здоровья, и насколько велики выгоды от производства, торговли и потребления табака? Кому достаются эти выгоды, и кто несет на себе затраты? Приведут ли политика и вмешательства по контролю над табаком к чистым экономическим потерям? Если рассматривать вопросы здоровья, экономики и развития, какое направление действий может в наибольшей степени служить разносторонним интересам каждой нации?

Ответы на эти вопросы важны для принятия здравых решений на национальном уровне, а также для решений агентств развития о том, каким национальным и международным усилиям по контролю над табаком следует отдавать приоритет, и какую политику избрать в вопросах поддержки выращивания табака. Этот подготовительный документ суммирует факты и существующие международные данные, касающиеся важных вопросов экономики табака и контроля над табаком. Накапливающийся в мире суммарный объем данных, если их внимательно рассмотреть, дает возможность принимать здравые решения.

Суть ясна: сокращение потребления табака полезно для здоровья и оправданно с экономической точки зрения. Большинство наций, в конечном счете, ничего бы не потеряли, а получили бы чистую экономическую выгоду, если бы упал спрос на табачные изделия, потому что экономические потери были бы возмещены экономической выгодой, как на уровне отдельных хозяйств, так и на национальном уровне. Разумеется, некоторые группы извлекут выгоду, а некоторые понесут потери, и страны могут принять решения о компенсациях или помощи уязвимым группам, которые могут пострадать в результате политики контроля над табаком. Этот документ суммирует данные, которые служат основанием для такого заключения.

Экономический вклад табака и вероятное воздействие контроля над табаком