| |
II. Детальное обсуждение проблем
Табак приносит пользу богатым компаниям, а не фермерам или правительствам
| Многие страны ежегодно теряют миллионы долларов в результате импорта табака из
других стран |
| Правительства теряют миллионы долларов налоговых поступлений из-за
контрабанды, за которую частичную ответственность несет сама табачная индустрия. |
| Большинство потребляемых сигарет (как импортированных, так и местного
производства) произведены транснациональными компаниями. Поэтому основную
прибыль от табачного бизнеса получают не фермеры или рабочие на фабриках в
развивающихся странах, а бизнесмены богатых стран, где находятся штаб-квартиры
компаний. Даже в США деньги достаются компаниям, а не фермерам: в 1998 году
средняя американская табачная ферма получала чистый доход всего лишь в размере
19597 долларов (низкий показатель для США!), в то время как табачные компании
потратили в 1997 году более 5,6 миллиардов долларов на рекламу, несмотря на то,
что курильщики США составляют только 5% от их общего количества в мире. |
| Большая часть потраченных на табак денег достается транснациональным
компаниям, в большинстве случаев покидая страну, а не местным жителям и
предприятиям. Деньги, потраченные вместо этого на местные товары и услуги,
например, продовольствие, здравоохранение и образование, принесли бы пользу
экономике в скором или отдаленном времени, увеличивая благосостояние населения и
создавая больше рабочих мест. Всемирный Банк продемонстрировал, что контроль над
табаком в высшей мере эффективен и особенно экономически выгоден для всех стран,
которые импортируют табак. |
| Транснациональные табачные компании блокируют действия по контролю над
табаком, пользуясь тем, что бедные страны нуждаются в налоговых доходах. Они
заявляют, что налоги на их изделия необходимы правительству, а контроль над
табаком (запрещающий рекламу, поднимающий налоги и т.д.) якобы вызывает
уменьшение правительственных доходов. Компании наносят материальный ущерб
правительствам, поощряя контрабанду, борясь с увеличением налогов, и содействуя
ухудшению здоровья и ранней смертности. При этом компании отрицают очевидные
факты относительно вреда табака, которые они готовы признать в богатых странах.
Они также продвигают свои изделия за границей такими способами, которые
запрещены в их собственных странах, например, с намного более слабыми
предупреждениями об ущербе для потребителей на пачках сигарет или вообще без
предупреждений на местном языке. |
Затраты для здравоохранения, потеря производительности и преждевременные смерти
| К 2020 году 70% всех смертей, вызванных потреблением табака, произойдет в
развивающихся странах, в отличие от приблизительно 50% в настоящее время.
Следовательно, в течение ближайших десятилетий развивающиеся страны столкнутся с
увеличивающимися затратами от потребления табака как в виде расходов на
здравоохранение, так и в результате снижения производительности труда. |
| В бедных стран расходы на здравоохранение в бюджете обычно очень низки; лечение
рака у тех, для кого эта болезнь вызвана потреблением табака, оказывается
непозволительной роскошью, и к тому же отнимает весьма скудные средства у служб
первичного звена здравоохранения. |
| Производительность труда уменьшается вследствие того, что служащие болеют и
отсутствуют на работе в связи с курением, а также из-за того, что они
преждевременно умирают от связанных с курением заболеваний. Эти потери можно
рассматривать и как потерю общества в целом, и как личную потерю семей
курильщиков. В любом случае, потери производительных часов и лет из-за курения,
которые несет страны в целом и ее население, можно было бы предотвратить. |
| Курильщики обычно больше тратят на медицинскую помощь в течение их жизни. Даже
учитывая, что некурящие живут дольше и пользуются услугами здравоохранения в
течение более длительного периода времени, в целом они нуждаются в меньшем
объеме медицинской помощи в течение жизни, чем курильщики, потому что они
здоровее. Кроме этого, независимо от финансовой стороны вопроса, курение
является причиной огромного бремени для здоровья общества, особенно в странах с
низким доходом, где для развития необходимо здоровое население, а недоедание
заметно замедляет экономический рост. |
Правительство Гватемалы, например, оценивает стоимость для бюджета связанных с
табаком заболеваний в 800 миллионов американских долларов.
Проблемы занятости
| Вопреки заявлениям табачной индустрии, меры контроля над табаком в
развивающихся странах не приведут к крупномасштабным потерям рабочих мест. В
первую очередь, уровни потребления табака на самом деле растут во многих
странах, и эта тенденция продолжится, даже если контроль над табаком окажется
успешным, так как численность населения, особенно молодежи, растет. Кроме того,
деньги, ранее тратившиеся на табак, будут потрачены на другие товары и услуги,
тем самым создавая новые рабочие места в других сферах. Даже для того небольшого
числа стран, чья экономика серьезно зависит от выращивания табака, падение
спроса на табак будет происходить медленно, в течение поколения или даже дольше,
так что будет достаточно времени для приспособления к новой ситуации и для
предоставления помощи в том, чтобы перейти к другим культурам, если такой
переход будет необходим. |
| Бразилия - самый крупный экспортер табака в мире, поставляет в США больше
табака, чем в любую другую страну. Бразильский табак, прежде всего, используется
фирмой Филип Моррис и другими транснациональными корпорациями, так как его цена
составляет всего половину цены американского табака. Низкая стоимость
бразильского табака означает, что выгоду извлекают транснациональные корпорации,
а вовсе не фермеры. Из-за высоко трудоемкого характера выращивания этой культуры
и использования большого количества пестицидов, жизнь табачных фермеров трудна и
наполнена страданиями, порождаемыми долгами и ухудшением здоровья. По оценкам
бразильских властей, к концу сбора урожая в сезон 1997/1998 годов 35% табачных
фермеров были должны больше денег, чем они заработали. |
| Когда люди перестают тратить деньги на табак, эти сэкономленные деньги не
исчезают из экономики. Обычно они становятся инвестицией в другие товары и
услуги, которые создадут больше рабочих мест, чем создавал табак, так как другие
области экономики более трудоемки, чем высокомеханизированное производство
сигарет. |
Бедные становятся еще беднее
| Бедные люди в наибольшей степени склонны употреблять табак, хотя они в
наименьшей степени могут материально позволить себе это. Их затраты на табак
вместо приобретения необходимых для выживания продуктов и товаров представляют
серьезную угрозу для благополучия их самих и их семей. Затраты на табак отнимают
деньги, которые в противном случае были бы использованы на предметы первой
необходимости: продукты питания, образование, здравоохранение, улучшение условий
проживания, или же инвестированы в развитие будущих поколений. Во Вьетнаме на
табак тратится больше денег, чем на здравоохранение или образование, в то время
как в Бангладеш бедные люди тратят на табак больше денег, чем даже на еду.
Употребление табака очень бедными людьми для того, чтобы притупить чувство
голода, ухудшает их здоровье и экономическое положение. |
Стоимость для здравоохранения, снижение производительности труда и
преждевременные смерти
| Семьи вынуждены нести затраты по лечению и уходу за членами семьи, которые
страдают от связанных с табаком заболеваний, включая время отсутствия на работе
для ухода за ними, покупку дорогих медикаментов, оплату услуг врачей. |
| Семьи страдают от потери дохода, когда кормилец семьи заболевает из-за
употребления табака, и испытывают экономическую катастрофу, если кормилец семьи
умирает молодым из-за связанного с табаком заболевания. |
Низкие заработки и ухудшение здоровья у работников предприятий табачной
индустрии
| Занятость в сфере производства табака в развивающихся странах часто означает
низкую заработную плату и высокий риск для здоровья. Фермеры, проживающие в
регионах, специализирующихся на выращивании табака, остаются бедными, в то время
как табачные компании становятся все богаче. Работникам табачной индустрии будет
потенциально выгоднее, чтобы люди тратили деньги не на табак, а на другие
изделия, поскольку это создает лучше оплачиваемые и более безопасные рабочие
места в новых секторах. |
| Часто труд по выращиванию табака оказывается настолько интенсивным, что в нем
должна быть занята вся семья, и это затрудняет выращивание пищевых культур.
Табачные фермеры страдают от голода, их дети – от недоедания. Детский труд и
выпадение из обучения являются нормой в районах, специализирующихся на
выращивании табака. |
2. Окружающая среда и табак
Содержание |