Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Цели

Сокращения: БАТ - Бритиш Америкен Тобакко, ЕБРР - Европейский банк реконструкции и развития; МВФ - Международный валютный фонд; РНБ - Развитие нового бизнеса; ЦВЕ - Центральная и Восточная Европа; БСС - бывший Советский Союз; ТТК - транснациональные табачные компании. 

Это вторая из двух статей, которые исследуют тактику, использовавшуюся корпорацией Бритиш Америкен Тобакко (БАТ) при вхождении на новые рынки стран бывшего Советского Союза (БСС). В первой статье мы установили, что, основываясь на начальных ознакомительных посещениях региона [1-3] и советах западных фирм, уже активно работавших в данном регионе, БАТ наметила осторожный, пошаговый подход к вхождению на рынок, который можно разделить на две главные стадии: вначале обеспечивается импорт, а затем создается производство.[2] Эта статья посвящена второй из этих стадий. 

Несмотря на первоначальное беспокойство БАТ по поводу риска и затрат создания совместного предприятия или совсем новой фабрики,[1,4] она вскоре признавала, что нельзя добиться существенного присутствия на рынке, не имея производственных мощностей внутри страны.[4] В этой статье исследуется, как БАТ реагировала на новые возможности для инвестиций в производство сигарет в странах БСС, как она расположила эти возможности по приоритетам и, прежде всего, какая тактика использовалась, чтобы создать свое производство. В статье дается краткий обзор их тактических приемов, которые будут более подробно описаны в последующих статьях. 

Перед тем, как исследовать эти проблемы, стоит вкратце сообщить о предыстории происходивших в то время беспрецедентных рыночных преобразований. Рушение Берлинской стены в 1989 году привело к одной из самых глубоких в мире экономических трансформаций, дополнительный импульс которой был дан крахом Советского Союза в 1991 году. К ключевым проблемам преобразования командной экономики относятся создание рынков и приватизация находящихся в государственной собственности предприятий. Жестокие дебаты по поводу скорости реформ[5] привели к появлению двух теоретических школ. Подход "шоковой терапии" в виде быстрой и обширной приватизации предполагал, что частной собственности самой по себе будет достаточно, чтобы гарантировать эффективность, а политику конкуренции и регулирующие структуры можно благополучно создать позднее.[6] При более "постепенном" подходе, который был успешно реализован в Китае, считалось, что создание конкурентоспособной окружающей среды, необходимой инфраструктуры и мер регулирования должно обязательно предшествовать приватизации. Реформаторы, дававшие советы России, и глобальные финансовые учреждения, особенно Американское Казначейство и Международный валютный фонд (МВФ) были приверженцами шоковой терапии[5], и менее чем за десятилетие в прежнем коммунистическом блоке сотни тысяч маленьких фирм и приблизительно 60 тысяч средних и крупных фирм были приватизированы.[7] Это было почти в 10 раз больше, чем число приватизаций, произошедших в остальной части мира за предыдущие 10 лет.[7] Хотя в Центральной и Восточной Европе наблюдается немало успехов, даже некоторые из самых стойких сторонников этой политики теперь утверждают, что ее последствия для стран БСС были в значительной мере пагубными.[5] В результате жизнь при капитализме для многих людей стала намного хуже чем при социализме.[5,8] 

Табачная индустрия была только одной из приватизируемых отраслей. В России, например, государственная монополия была отменена в 1992 году, а государственные табачные фирмы были преобразованы в независимые акционерные компании, которые были тогда приватизированы, что позволяло транснациональным табачным компаниям (ТТК) приобрести их активы.[9] Подобная модель применялась и в других республиках, хотя различия общего темпа и степени рыночных реформ[10] привели к существенным отличиям в структуре табачной индустрии. 

Между 1992 годом и началом 2001 года крупнейшие ТТК сделали существенные инвестиции в России, Украине, Латвии, Литве, Эстонии, Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане.[11] Из-за политических волнений приватизация и инвестиции в закавказских республиках происходили относительно медленно. Армения получала незначительные табачные инвестиции с 1997 года, а Азербайджан - с 1999 года, после отказа от начальных инвестиций.[11] В 1998 году грузинская табачная индустрия была приватизирована, и хотя ТТК не вкладывали капитал непосредственно, в 2001 году БАТ открыла лицензированное производство. В результате только четыре страны остались без прямого участия ТТК (не считая их огромного импорта) - Белоруссия, Молдова, Таджикистан и Туркмения (в которой нет производственных мощностей). В этих странах, по различным причинам, иностранным компаниям наиболее трудно работать. 

Методы