Мало найдется законов, которые могут спасти больше человеческих жизней, чем этот…
Директива 2001//Европейского Союза
О составе и упаковке табачных изделий
(сокращенный вариант)
Для сближения законов, положений и административных актов Государств-членов относительно производства, презентации и продажи табачных изделий,
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,
ПРИНЯЛИ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:
Статья 1
Цель
Цель данной директивы - сблизить законы, положения и административные акты Государств-членов относительно максимального уровня содержания смолы, никотина и окиси углерода в сигаретах и предупреждений, содержащих медицинскую и другую информацию, на единицах упаковки табачных изделий, а также определенных мер относительно состава и описания табачных продуктов, принимая за основу высокий уровень защиты здоровья.
Статья 2
Определения
В рамках данной Директивы:
(1) «табачные изделия» - изделия для курения, нюхания, сосания или жевания, которые, хотя бы частично, сделаны из табака, природного или генетически измененного;
(2) «смола» - сырой безводный безникотиновый конденсат дыма;
(3) «никотин» - никотиновые алкалоиды;
(4) «табак для орального употребления» - все изделия для орального употребления, кроме курительных или жевательных, сделанные полностью или частично из табака, порошка или в особой форме или любой комбинации этих форм - особенно хранящиеся в порционных пакетиках или пористых пакетиках - или в виде, напоминающем продукт питания;
(5) «ингредиент» - любое вещество или составляющая, кроме табачного листа и других природных или необработанных частей табачного растения, используемые в производстве или приготовлении табачного изделия и все еще находящиеся в готовом изделии, пусть даже в измененной форме, включая бумагу, фильтр, чернила и клеящие вещества.
Статья 3
Сигареты: максимальный уровень смолы, никотина и окиси углерода
1. С января 2004 года, содержание данных веществ в сигаретах, выпускаемых в свободный оборот, продаваемых или производимых в Государствах-членах, должен быть не больше чем:
- для смолы - 10 мг на сигарету;
- для никотина - 1 мг на сигарету;
- для окиси углерода - 10 мг на сигарету.
2. Несмотря на дату, указанную в пункте 1, в отношении сигарет, произведенных в пределах Европейского Сообщества, но экспортируемых за его пределы, Государства-члены могут применять уровни содержания вредных веществ, указанные в данной статье с 1 января 2005 года, но не позже, чем до 1 января 2007 года.
3. Для Греческой Республики, в качестве временной меры, датой реализации максимального уровня содержания смолы в сигаретах, произведенных и продаваемых на ее территории, согласно пункту 1, должно быть 1 января 2007 года.
Статья 4
Методы оценки
1. Смола, никотин и окись углерода, содержащиеся в сигаретах, должны измеряться на основе стандартов ISO 4387 для смолы, 10315 для никотина и 8454 для окиси углерода.
2. Тестирование, согласно пункту 1, должно проводиться лабораториями, одобренными и контролируемыми компетентными властями Государств-членов.
3. Государства-члены могут также требовать от производителей табака выполнять любые другие тесты, установленные компетентными государственными властями для определения содержания других вредных веществ, выделяемых их табачными изделиями, на основе названий марок табачных изделий, для того, чтобы оценить влияние других веществ на здоровье, принимая во внимание, кроме всего прочего, зависимость от них.
4. Результаты тестов, выполненных в соответствии с пунктом 3, должны ежегодно представляться соответствующим национальным властям. Государства-члены должны обеспечить распространение любыми доступными средствами информации, полученной в соответствии с данной статьей для информирования потребителей и при этом учитывать, где это необходимо, любую информацию, составляющую коммерческую тайну.
5. Ежегодно Государства-члены должны передавать все данные и информацию, полученные согласно данной статье, Комиссии, которая должна составлять отчеты, как указано в статье 11.
Статья 5
Надписи на пачках
1. Уровни содержания смолы, никотина и окиси углерода в сигаретах, определенные в соответствии со статьей 4, должны быть напечатаны на одной стороне сигаретной упаковки на официальном языке, или языках Государств-членов, на рынках которых распространяется данное изделие, таким образом, чтобы оно покрывало, по меньшей мере, 10% соответствующей поверхности.
Процент площади должен быть увеличен до 12% в Государствах-членах с двумя официальными языками, и до 15% в Государствах-членах с тремя официальными языками.
2. Каждая упаковка табачного изделия, кроме табачного изделия для орального использования и других видов бездымного табака, должна содержать следующие предупреждения:
(а) общие предупреждения:
1. «Курение убивает/Курение может убить» или
2. «Курение причиняет серьезный вред Вам и тем, кто рядом с Вами».
Указанные выше общие предупреждения должны сменять друг друга таким образом, чтобы гарантировать их регулярное появление. Предупреждения должны быть напечатаны на наиболее видной части отдельной упаковки, и на любой внешней обертке, кроме дополнительных прозрачных оберток, используемых в розничной продаже изделия; и
(b) дополнительное предупреждение, взятое из списка в Дополнении I.
Дополнительные предупреждения должны сменять друг друга таким образом, чтобы гарантировать их регулярное появление. Предупреждения должны быть напечатаны на наиболее видной части отдельной упаковки, и на любой внешней обертке, кроме дополнительных прозрачных оберток, используемых в розничной продаже изделия.
3. Комиссия должна, как можно скорее, но в любом случае не позже, чем 31 декабря 2002 года, в соответствии с процедурой, описанной в статье 10(2), принять правила использования цветных фотографий или других иллюстраций, для изображения и объяснения последствий курения, таким образом, чтобы не нарушить правила внутреннего рынка. Если Государствам-членам требуются дополнительные предупреждения в виде цветных фотографий или других иллюстраций, это должно производиться в соответствии с вышеупомянутыми правилами.
5. Общее предупреждение, необходимое согласно пункту 2(а), должно покрывать не менее 30% внешней площади соответствующей поверхности единицы упаковки табака. Такая пропорция должна быть увеличена до 32% для Государств-членов с двумя официальными языками и до 35% для Государств-членов с тремя официальными языками. Дополнительное предупреждение, необходимое согласно пункту 2(b), должно покрывать не менее 40% внешней площади соответствующей поверхности единицы упаковки. Такая часть площади должна быть увеличена до 45% для Государств-членов с двумя официальными языками и до 50% для Государств-членов с тремя официальными языками.
6. Текст предупреждений и уровень содержания вредных веществ, требуемые данной статьей, должны быть:
(a) напечатаны черным жирным шрифтом Helvetica на белом фоне. Государства-члены должны иметь право определять размер шрифта для того, чтобы выполнить языковые требования, учитывая, что размер шрифта, определенный их законодательством, дает возможность занимать наибольшую возможную часть площади, выделенную для требуемого текста;
(b) строчными буквами, кроме первой буквы сообщения и там, где это требуется грамматикой;
(c) по центру площади, на которой данный текст будет напечатан, параллельно верхнему краю упаковки;
(d) для изделий, других, чем упомянутые в пункте 4, окруженный черной рамкой шириной не менее 3мм и не более 4мм, которая не перекрывает текст предупреждения или информации;
(e) на официальном языке или языках Государств-членов, в которых изделие продается.
7. Печатание текста, требуемого данной статьей, на акцизных марках отдельной упаковки должно быть запрещено. Текст должен быть напечатан таким образом, чтобы его нельзя было удалить. Он также не должен быть закрытым, размытым или прерываться другими надписями или изображениями или же при открытии упаковки. В случае табачных изделий, помимо сигарет, текст может быть прикреплен с помощью наклеек, если это не удаляемые наклейки.
8. Государства-члены могут требовать, чтобы предупреждения, оговоренные в пунктах 2 и 4 сопровождались ссылкой на выпустивший их орган, расположенной за пределами предупреждений в рамке.
9. Для обеспечения идентификации и отслеживаемости, изделие должно быть промаркировано в любой нужной форме, с указанием номера серии или его эквивалента на единице упаковки, с возможностью определения места и времени производства.
Статья 6
Дальнейшая информация об изделии
1. Государства-члены должны запрашивать производителей и импортеров табачных изделий список ингредиентов и их количества, используемые в производстве табачных изделий, по их маркам и видам. Этот список должен сопровождаться заявлением, излагающим причины включения этих ингредиентов в табачные изделия. Он должен указывать их функции и категорию. Список должен сопровождаться токсикологическими данными, которыми располагает производитель или импортер, относящимися к ингредиентам в сгоревшей или несгоревшей форме, уделяя особое внимание их влиянию на здоровье, а также на развитие зависимости. Список должен составляться в порядке убывания веса каждого ингредиента, содержащегося в изделии. Информация, указанная в первом подпункте должна предоставляться ежегодно, и начиная не позже 31 декабря 2002 года.
2. Государства-члены должны обеспечить распространение необходимой информации с целью информирования потребителей, в соответствии с данной статьей, всеми доступными средствами. Тем не менее, адекватным образом должна защищаться любая информация об особых формулах изделия, составляющая коммерческую тайну.
3. Государства-члены должны обеспечить доступность широкой публике списка ингредиентов каждого изделия, указывающего количественное содержание смолы, никотина и окиси углерода.
4. Ежегодно Государства-участники должны передавать все данные и информацию, полученные в соответствии с данной статьей, Комиссии, которая должна составлять доклад в соответствии со статьей 11.
Статья 7
Описание изделий
Начиная с 30 сентября 2003 и не нарушая статьи 5(1), тексты, названия, торговые марки, изображения и другие знаки, сообщающие, что определенное табачное изделие менее вредно, чем другие, не должны использоваться на упаковках табачных изделий.
Статья 8
Табак для орального употребления
Государства члены должны запретить продажу табака для орального употребления, не нарушая статью 151 Акта о присоединении Австрии, Финляндии и Швеции.
Статья 9
Меры адаптации
Комиссия должна адаптировать к достижениям научно-технического прогресса:
(а) методы измерения, описанные в статье 4 и соответствующие определения;
(b) медицинские предупреждения, помещаемые на отдельную упаковку табачного изделия, приведенные в Дополнении I, и частоту смены медицинских предупреждений.
(c) маркировку с целью идентификации и отслеживания табачных изделий.
Статья 11
Доклад
Не позднее 31 декабря 2004 года и в последующем каждые два года Комиссия должна предоставлять Европейскому Парламенту, Совету и Экономическому и Социальному Комитету доклад о выполнении данной Директивы. При выработке доклада, указанного в пункте 1, Комиссии должна оказываться помощь со стороны научных и технических экспертов для предоставления всей имеющейся информации.
При подаче первого доклада Комиссия должна уделить особое внимание тем вопросам, которые необходимо пересмотреть или разработать в свете развития научно-технических знаний, включая разработку согласованных на международном уровне правил и стандартов изделий, и акцентировать внимание на:
- постепенном сокращении максимального уровня содержания вредных веществ, установленного статьей 3(1),
- возможных связях между этими уровнями,
- улучшении медицинских предупреждений, в отношении размера, месторасположения и формулировки,
- новой научно-технической информации, учитывая помещение этикеток и печать на сигаретных упаковках фотографий или других иллюстраций для демонстрации и пояснения последствий курения,
- методах более точной оценки и регулирования токсического влияния и вреда,
- оценке вызывающих зависимость свойств тех ингредиентов, которые способствуют развитию зависимости,
- оценке табачных изделий, которые обладают потенциалом снижения вреда,
- разработке стандартных тестов для определения содержания вредных веществ в сигаретном дыме, кроме смолы, никотина и окиси углерода,
- токсикологических данных, требуемых от производителей в отношении ингредиентов и способа их определения, с целью предоставления органам общественного здравоохранения возможности оценить их использование,
- развитие стандартов для табачных изделий помимо сигарет, в особенности табака для самокруток.
Доклад должен также исследовать связь между требованиями, относящимися к надписям на упаковках, изложенным в статье 5, и поведением потребителя.
Доклад должен сопровождаться предложениями с поправками к этой Директиве, которые, по мнению Комиссии, необходимо принять в свете новых знаний о табачных изделиях, в объеме, необходимом для становления и функционирования внутреннего рынка, и принять во внимание любые новые разработки, основанные на научных фактах и разработки в области согласованных на международном уровне стандартов табачных изделий.
Статья 12
Общий список ингредиентов
В рамках первого доклада, упомянутого в статье 11, не позже 31 декабря 2004 года и учитывая надлежащее функционирование внутреннего рынка, Комиссии предлагается предоставить, на основе информации, полученной согласно статье 6, предложение составить общий список ингредиентов, разрешенных для включения в состав табачных изделий, учитывая, кроме всего прочего, их свойство вызывать зависимость.
Статья 13
Импорт, продажа и потребление табачных изделий
1. Государства-члены не могут запретить или сократить импорт, продажу или потребление табачных изделий, которые соответствуют данной Директиве, с целью сокращения содержания смолы, никотина и окиси углерода в сигаретах, из-за вопросов, связанных с медицинскими предупреждениями или другими показаниями, требуемыми данной Директивой, за исключением мер, предпринятых с целью проверки данных, предоставленных согласно Статьи 4.
2. Эта Директива не должна влиять на право Государств-членов поддерживать или вводить, в соответствии с Договором, более жесткие правила производства, импорта, продажи и потребления табачных изделий, которые они считают необходимыми для защиты общественного здоровья, в той мере, в которой эти правила не нарушают правила, установленные данной Директивой.
3. Государства-члены могут запрещать, на время выработки общего списка ингредиентов, о котором говорилось в статье 12, использование ингредиентов в табачных изделиях, к которым возникает привыкание.
Статья 14
Внедрение
1. Не нарушая первого пункта статьи 15, Государства-члены должны ввести в действие законы, положения и административные акты, соответствующие данной Директиве, до 30 сентября 2002 года. В этом случае они должны информировать Комиссию. Когда государства-члены принимают эти положения, они должны содержать ссылку на эту Директиву или сопровождаться такой ссылкой в случае их официальной публикации. Методы указания ссылки должны быть установлены Государствами-членами.
2. Изделия, не соответствующие положениям этой Директивы, могут продолжать оставаться на рынке на протяжении года после даты, упомянутой в пункте 1.
3. Несмотря на то, что указано в пункте 2, табачные изделия, помимо сигарет, не соответствующие положениям данной Директивы, могут продолжать оставаться на рынке на протяжении двух лет после даты, указанной в пункте 1.
4. Государства-члены должны передать Комиссии текст положений национального законодательства, которые они приняли в сфере полномочий этой Директивы.
ДОПОЛНЕНИЕ I
Список дополнительных медицинских предупреждений
(в соответствии со статьей 5(2)(b))
1. Курильщики умирают раньше.
2. Курение перекрывает артерии и приводит к сердечным приступам и инфарктам.
3. Курение вызывает смертельный рак легких.
4. Курение во время беременности вредит Вашему ребенку.
5. Защитите детей: не заставляйте их дышать Вашим дымом.
6. Ваш доктор или аптекарь могут помочь Вам бросить курить.
7. Курение вызывает сильную зависимость, не начинайте курить.
8. Прекращение курения уменьшает риск смертельных болезней сердца и легких.
9. Курение может привести к медленной и мучительной смерти.
10. Обратитесь за помощью в прекращении курения: (телефон/почтовый адрес/Интернет адрес/проконсультируйтесь с Вашим врачом/аптекарем).
11. Курение может ослабить приток крови и вызвать импотенцию.
12. Курение вызывает старение кожи.
13. Курение может повлиять на сперму и понизить уровень фертильности.
14. Дым содержит бензол, нитрозамины, формальдегиды и синильную кислоту.
Акт о мерах ограничения табакокурения в Финляндии
К содержанию
