В предыдущих
главах этой работы была проанализирована
роль, которую сыграли национальные
институты в разработке и реализации
международных конвенций в различных
областях глобальных проблем общества: прав
человека, проблем охраны окружающей среды и
трудового права. На основе этого анализа
были составлены рекомендации о той роли,
которую могут сыграть национальные
комиссии по контролю над табаком в создании
поддержки разработке и реализации РККТ.
Идеальным
подходом было бы учреждение автономной
национальной комиссии по контролю над
табаком. Тем не менее, если это невозможно,
следует расширить полномочия существующих
национальных институтов. Было предложено
несколько вариантов. Один состоит во
включении вопросов по контролю над табаком
в круг обязанностей институтов прав
человека, возможно, путем создания
программы по правам человека, здоровью и
контролю над табаком. Другой вариант
состоит во включении контроля над табаком в
круг полномочий национальной комиссии по
стабильному развитию. Так как условия
работы включают в себя проблему
загрязнения воздуха во внутренних
помещениях, вопрос создания рабочих мест
без табака и других антитабачных мер может
стать частью деятельности по
консультированию и сотрудничеству с
организациями, действующими в сфере труда.
Тем не менее, эта альтернатива не особо
рекомендуется, потому что с ее помощью
невозможно будет охватить все касающиеся
табака вопросы, которые связаны с условиями
труда, не говоря о том, что многие важные
вопросы с ними не связаны. И, наконец,
национальные академии медицинских
исследований были предложены как возможный
институт, который можно усилить и включить
в круг его деятельности контроль над
табаком.
Были также
исследованы элементы эффективного
функционирования национальных комиссий по
контролю над табаком. Наиболее важными
элементами являются те, которые
гарантируют независимость этого органа.
Этот институт должен быть учрежден
посредством законодательного акта или
декрета. Его устав или мандат должен
предоставлять как можно более широкие
возможности и позволять комиссии выполнять
ее обязанности без влияния со стороны
правительства или любой другой
государственный или частной организации.
Также
обсуждалась роль новых или уже
существующих институтов в создании
поддержки развитию и реализации РККТ.
Наиболее важными функциями комиссии по
контролю над табаком являются
пропагандистская и просветительная,
консультативная и функция расследования.
Эти функции были проанализированы в
контексте различных стадий разработки и
реализации РККТ.
И, наконец,
была проанализирована роль, которую может
сыграть ВОЗ в помощи странам в развитии
национальных комиссий по контролю над
табаком. ВОЗ может сыграть важную роль в
этом плане, особенно путем предоставления
рекомендаций, обучения и финансовой помощи.
Разнообразие
имеющихся в государствах типов
национальных институтов предоставляет
широкий выбор моделей. Созданные на основе
приведенных выше рекомендаций
национальные комиссии по контролю над
табаком смогут действовать в качестве
эффективного механизма, способствующего
разработке и реализации РККТ.
К
содержанию
