Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Мы не курим! 

Бюллетень новостей контроля над табаком в странах бывшего Советского Союза

N 90, 3 - 27 марта 2007 года

Ресурсный центр по контролю над табаком
http://www.adic.org.ua/nosmoking; contact@adic.org.ua ; tel.380444515901; fax.380445021902

Содержание

Главным направлением будущей национальной политики должен стать рост акцизов на табак

5 марта 2007 года (Газета). На состоявшемся в Госдуме экспертном совете по вопросам государственного регулирования производства и оборота табачной продукции была представлена концепция будущей национальной политики в отрасли. По словам секретаря рабочей группы по проблемам потребления табачных изделий при Минздравсоцразвития Андрея Шульги, главной задачей должно стать снижение числа курильщиков: по статистике министерства, их количество в России за последние 20 лет выросло на 20% и составило 38,8 млн. человек. Основной причиной чиновники считают низкие цены на сигареты. «По нашим данным, повышение цен на 10% приведет к четырехпроцентному снижению числа курильщиков», - заявил Андрей Шульга. Поэтому главным направлением будущей национальной политики государства должен стать рост акцизов на табак. В качестве обоснования этого решения приводится зарубежный опыт. Например, в Германии сборы табачных акцизов в прошлом году составили 18 млрд. евро. В то время как в России - всего 600 млн. евро. Иными словами, удар по кошельку приверженцев этой привычки - дело выигрышное в любом случае: если не уменьшится их число, то выиграет бюджет. Ударом по бюджету самих табачных корпораций может стать готовящийся проект техрегламента на табачную продукцию. По инициативе Минздравсоцразвития табачникам будет предложено изменить дизайн пачек, отказавшись от слова light (легкие), а также цветового и цифрового выделения более легких сигарет. «Но поскольку всего в законе не прописать, мы предлагаем снабдить подобные пачки дополнительной предупредительной информацией», - сказал Андрей Шульга. Но и это еще не все: Минздравсоцразвития и Минсельхоз предлагают вернуться к упраздненной еще в 2003 году системе лицензирования производства табачной продукции. «Такая мера поможет нам снизить количество контрафакта», - считает Андрей Шульга. «Если лицензирование будет введено, мы сможем более эффективно расследовать такого рода преступления, так как они перейдут в разряд особо тяжких», - соглашается заместитель начальника 27-го отдела оперативно-розыскного бюро №6 МВД РФ Юрий Польский. При этом объем нелегального рынка и представители Минздрава, и представители МВД оценивают менее чем в 1% от общего оборота.
http://gzt.ru/business/2007/03/05/220014.html

Министр юстиции Кыргызстана поддерживает введение наказания за курение в общественных местах

14 марта 2007 года (ИА «24.kg»). Министр юстиции Кыргызстана Марат Кайыпов поддерживает введение наказания за курение в общественных местах. Такие комментарии он дал сегодня по случаю вступления 13 марта 2007 года в силу поправок в Кодекс об административной ответственности, где указаны размеры штрафов за появление с зажженной сигаретой на публике. «Это необходимо для здоровья нации», - подчеркивает он. По его мнению, для выполнения Закона «О здоровье» в точках общепита и других общественных местах необходимо организовать отдельные помещения для курящих. Марат Кайыпов сообщает, что контроль над исполнением новых положений возложен на сотрудников милиции. «Владельцы частных заведений также должны следить, чтобы закон не нарушался», - сообщает он. Напомним, что 16 января 2007 года парламент Кыргызстана одобрил запрет на курение в общественных местах. Глава государства Курманбек Бакиев 13 марта 2007 года подписал Закон КР «О внесении дополнений и изменений в Кодекс об административной ответственности КР». Отныне курение стало административным правонарушением и карается штрафами в размере от 100 до 50 тысяч сомов. Как сказано в парламентской справке-обосновании, 16 июня 2006 года принят Закон КР «О защите здоровья граждан Кыргызстана от вредного воздействия табака». «Вместе с тем Кодекс не содержит норм, определяющих ответственность за нарушение этого закона КР», - отмечают депутаты. Согласно новшествам, одна выкуренная в общественном месте сигарета может обойтись гражданину от одного до трех, должностному лицу - от десяти до двадцати и юридическому лицу - от ста до пятисот расчетных показателей. Последний составляет сто сомов. Согласно кодексу, «право рассматривать соответствующие административные дела и налагать взыскания имеют судьи, начальники территориальных отделений и линейных пунктов милиции и их заместители, начальники органов внутренних дел милиции на транспорте и их заместители, участковые инспекторы, органы здравоохранения, руководство всех видов транспорта, Государственных противопожарной службы и инспекции по стандартизации и метрологии». Согласно Закону «О защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака», полностью запрещается курить в следующих общественных местах: в образовательных учебных заведениях и объектах культуры всех уровней, в местах отдыха детей, учреждениях здравоохранения, в пожароопасных местах, включая автозаправочные станции. Под запретом табакокурение и в закрытых спортивных помещениях, на транспорте, в лифтах и любом помещении, где оказываются услуги населению. Курение запрещено, за исключением специально отведенных для этого мест, также в зданиях и помещениях, занимаемых органами государственной власти, в помещениях автостанций, авто- и железнодорожных вокзалов и аэропортов, в поездах местного и дальнего сообщения и местах общественного питания. В последнем случае необходимо, чтобы было выделено не более 50 процентов площади для курящих граждан, и дым не распространялся в помещения, свободные от табакокурения.
http://www.24.kg/community/2007/03/14/46698.html

Украину постепенно избавят от тотальной рекламы алкоголя и табака

16 марта 2007 года (ЛIГАБiзнесIнформ). С 1 января 2008 года в Украине предлагают одновременно запретить рекламу алкоголя и табака на внешних носителях в пределах населенных пунктов, а с января 2009 года - по всей территории Украины. В печатных СМИ, кроме специализированных изданий, рекламу алкоголя и табака предлагается запретить с 1 января 2010 года. Принять такие изменения в действующий Закон Украины «О рекламе» парламенту предлагает Комитет Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации. Соответствующие решения были приняты членами комитета в ходе очередного заседания, на котором рассматривались законопроекты «О внесении изменения в Закон Украины «О рекламе» Присутствующий на заседании заместитель председателя Верховной Рады Н.Томенко отметил, что предложенные комитетом меры являются «менее радикальными», чем он предлагал. По его словам, комитет пока не готов расширить все существующие ограничения рекламы алкогольных напитков на пиво и слабоалкогольные напитки. «Однако, даже поддержка парламентом законопроекта в варианте комитета уже будет свидетельствовать о начале освобождения Украины от тотальной рекламы алкоголя и табака», - подчеркнул Н.Томенко. Напомним, в октябре 2006 года парламент принял за основу два законопроекта (N1044 и N1044-1), предлагающих внести изменения в Закон Украины «О рекламе». Автор одного из них - Н.Томенко - предлагал запретить внешнюю рекламу табачных изделий с 1 января 2007 года, а алкогольных изделий и пива - с 1 января 2008 года. Автор второго законопроекта - Б.Беспалый - предложил, в частности, распространить на рекламу табака и алкоголя нормы, которые действуют в отношении рекламы оружия.
http://news.liga.net/news/N0711616.html

Водителям кишиневских маршруток запретили курить

27 марта 2007 года (Regions.ru). В Кишиневе водители маршрутных такси, которые во время управления транспортом курят, разговаривают по телефону или включают музыку, не будут допускаться к перевозкам пассажиров. По словам исполняющего обязанности руководителя Главного управления общественного транспорта и путей сообщения примэрии муниципия Кишинев Алексея Вырлана, при первом выявлении одного из этих предписаний водители будут строго предупреждены. Повторное нарушение повлечет за собой отстранение от перевозки пассажиров. Муниципалитет объясняет такие меры большим количеством жалоб горожан на обслуживание в маршрутных такси.
http://www.regions.ru/news/2064108/

Табачные компании обвиняются в монопольном сговоре

27 марта 2007 года (Общая газета). Несколько предпринимательских объединений, входящих во Всероссийское движение «За честный рынок», призывают начать бойкот закупки сигарет, промаркированных так называемой максимальной розничной ценой (МРЦ), а с 1 апреля ввести мораторий на продажу этой продукции. Предприниматели обратились также в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с требованием проверить своих поставщиков - табачные компании - на предмет монопольного сговора. Напомним: с 1 января в России вступил в силу федеральный закон N 134 от 26.07.2006, согласно которому производители и импортеры обязаны указывать МРЦ на каждой пачке сигарет с фильтром. Право определения МРЦ в розничной торговле передано производителям, которые сохранили свои отпускные цены в неприкосновенности. В случае продажи сигарет по цене, превышающей МРЦ, предусмотрены весьма солидные штрафы: для граждан - 20-25 МРОТ, для ПБОЮЛ - 40-50, для юридических лиц - 400-500 МРОТ (а с лета 2008 года Роспотребнадзор может и конфисковать товар). Производители решили понравиться потребителю не за счет собственных прибылей, а за счет прибылей розничной торговли, - сетуют бизнесмены. «Тревога предпринимателей небезосновательна», - говорит председатель комитета «ОПОРЫ России» по административным барьерам и антикоррупционной деятельности Дина Крылова. - Розничные торговцы зажаты между МРЦ и ценой производителя. Снижение прибыльности табачной продукции - серьезный удар по ним». Кстати, большие магазины от введения МРЦ практически не пострадали - там, помимо сигарет, продают тысячи товаров, табак занимает в их обороте от 1 до 3 процентов. «Мелкой рознице придется или поднимать цены на продукты питания, или закрываться. Теперь ни один покупатель не сможет сказать, что он не курит. Даже некурящий будет «покупать» сигареты, просто делаться это будет в неявном виде», - сказал «Российской бизнес-газете» член московского отделения «ОПОРЫ России» Роман Жигульский. Члены движения «За честный рынок» уверены: малые предприятия розничной торговли сейчас планомерно уничтожаются сетевиками. Идет монополизация рынка. Позиция движения «За честный рынок» получила неожиданную поддержку в медицинских кругах. «То, что вредно, не должно быть дешево!» - провозгласил один из медицинских сайтов. Россия действительно остается одним из мировых лидеров по потреблению сигарет и доле курильщиков. Обращение предпринимателей передано в недавно созданное управление ФАС - по защите конкуренции в социальной сфере и торговле.
http://www.og.ru/articles/2007/03/27/22942.shtml

Комментарий. О причинах занижения табачными компаниями максимальных розничных цен см. http://www.adic.org.ua/nosmoking/fsu/87.htm#7