Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Информационный бюллетень «НОУСМОКИНГ»

(для тех, кто не носит смокинги и не выносит табачного дыма)

№ 10, октябрь 2000 года

Украинский информационный центр по проблемам алкоголя и наркотиков,

СОДЕРЖАНИЕ

Транснациональные табачные корпорации пытаются диктовать правительству Украины, как ограничивать курение

Убийственное решение Европейского Суда

Великобритания игнорирует решение Европейского суда и вводит запрет рекламы

Табачная реклама на автогонках будет запрещена

Филип Моррис не смог всучить свои пожертвования

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ТАБАЧНЫЕ КОРПОРАЦИИ ПЫТАЮТСЯ ДИКТОВАТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВУ УКРАИНЫ, КАК ОГРАНИЧИВАТЬ КУРЕНИЕ

От табака в Украине в прошлом году умерло 110 тысяч человек. Если бы любое химическое загрязнение вызвало даже в сто раз меньше смертей, была бы создана правительственная комиссия, и фирма, допустившая такое загрязнение, заплатила бы огромный штраф, если бы вообще не была закрыта. Но с табаком дело обстоит иначе. 5 октября прошло второе заседание так называемой рабочей группы «по разработке Концепции государственной политики по ограничению табакокурения и улучшению контроля за распространением табачных изделий в Украине». На заседании также обсуждался вопрос о позиции Украины в отношении Рамочной Конвенции о Контроле над Табаком, предложенной Всемирной Организацией Здравоохранения. Несмотря на декларируемое намерение «сбалансировать противоположные интересы сферы здравоохранения и табачной индустрии», решения заседания исходят главным образом из поиска «путей рационального сохранения табачной отрасли». Все, что предложено в отношении позиции Украины по Рамочной Конвенции, основано на простом принципе - ничего по сути не менять, а ограничиться неэффективными мерами, типа программ борьбы с курением среди несовершеннолетних, тщетность которых доказана многочисленными исследованиями. В отношении рекламы предложено использовать «регулятивный подход», хотя, согласно данным опросов, подавляющее большинство граждан Украины выступает за более суровое ограничение рекламы, вплоть до ее полного запрета. Примечательно, что, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 12 ноября 1997 года, государственную политику в отношении табакокурения должен разрабатывать Координационный Совет по контролю над табаком, в состав которого входят представители многих министерств и ведомств. Но решения этого Координационного Совета и разработанный им проект Концепции государственной политики по контролю над табаком, официально поддержанный 15 министерствами и ведомствами, был, по сути, проигнорирован рабочей группой. Такие решения заседания не удивительны, ведь туда были приглашены представители всех работающих в Украине табачных корпораций (Филип Моррис, Реемтсма, Бритиш-Америкен Тобакко и Джапан Тобакко Интернешнл), тогда как представители местных производителей табачного листа, не говоря уже об организациях, выступающих за здоровый образ жизни, не имели возможности присутствовать на заседании. Особую роль в решении рабочей группы сыграли депутаты Верховной Рады во главе с Павлом Мовчаном. Удивительно, как точно порой слова этих депутатов совпадают со словами представителей табачных компаний. Депутат Мовчан счел необходимым лично прийти на заседание рабочей группы и выступить с речью в защиту отечественного производителя (99,8% акций Харьковской фабрики Филип Моррис принадлежит американцам, так что о чьем отечестве шла речь, не совсем ясно). Разумеется, депутат Мовчан защищает прибыли табачных корпораций абсолютно бескорыстно. На заседание рабочей группы не приглашались не только представители общественных организаций (кроме табачных), но и журналисты. Это обусловлено тем, что дезинформировать правительство в отношении эффективных мер для сокращения курения и вызванных им смертей можно только в условиях секретных аппаратных игр. Мы призываем все средства массовой информации осветить эту проблему и не позволить табачным корпорациям и дальше наживаться на здоровье граждан Украины. Мы готовы к открытому гласному обсуждению проблемы и уверены, что после ознакомления с реальной информацией правительство Украины примет решения, которые смогут хоть немного уменьшить бремя вызванных табаком смертей, тем более что опыт стран, сумевших сократить уровень курения, показал, что это выгодно и для здоровья, и для экономики.

Коалиция общественных организаций «За свободную от табачного дыма Украину»

УБИЙСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА

Европейский Суд Юстиции удовлетворил поданный Германией иск и аннулировал одобренную Европейской комиссией и Европейским парламентом Директиву ЕС о запрете рекламы табака. Причина отмены была сугубо технической. Запрет был основан на неправильной юридической статье Договора Европейского Союза, а именно на статье, главная цель которой состоит в том, чтобы развивать внутренний рынок, а Суд посчитал, что запрет рекламы табака - это мера здравоохранения, которая не может быть основана на статье о внутреннем рынке. Европейская Комиссия решила использовать данную статью, потому что законы ЕС о едином рынке требуют только квалифицированного большинства государств - членов, чтобы одобрить их. Суд формально аннулировал директиву, но Комиссия, как ожидается, попытается предложить новую директиву, основанную на статьях о здоровье и безопасности, еще до конца года. Комиссия использовала статью о едином рынке, которая не требовала единогласного решения, после того, как Германия и Австрия решили выступать против запрета. После 10 лет обсуждений директива была одобрена министрами здравоохранения ЕС в 1998 году, несмотря на оппозицию Германии и Австрии. Комиссия также полагает, что сможет повторно предложить директиву на основе статьи о внутреннем рынке, которая будет охватывать некоторые типы рекламы табака, как-то рекламу в периодических изданиях и журналах и спонсорство некоторых событий.
Согласно другой Директиве ЕС, реклама табака по телевидению уже давно вне закона в 15 странах ЕС. Отвергнутая директива, помимо этого, предполагала запрет табачных рекламных щитов и рекламы в кино с июля 2001 года, а в газетах и журналах с 2005 года. Спонсорство спортивных и культурных мероприятий табачными компаниями должно было исчезнуть к 2003 году, хотя для автогонок Формула 1 было сделано исключение до 2006 года. Единственными разрешенными видами рекламы курения должны были остаться реклама в журналах о торговле табаком и внутри магазинов, которые продают сигареты.
Представитель Лейбористской партии в Европейском парламенте Кэтрин Стихлер сказала: «Мы боролись более десяти лет за запрет рекламы. Если судьи отменят запрет, это будет ужасным разочарованием. Это возмутительно, что табачные компании используют каждую юридическую уловку, чтобы не дать войти в силу новым правилам. Табачная индустрия может задержать этот запрет, но они не смогут остановить это. Мы можем проиграть это по техническим причинам, но война Европы против табака должна продолжиться. Почти 100 миллионов людей умерло от связанных с табаком болезней в ХХ веке, и, если нынешние уровни курения останутся неизменными, в ХХI веке число жертв превысит один миллиард».
Реклама табака уже запрещена в семи странах ЕС (Португалия, Италия, Франция, Бельгия, Ирландия, Швеция и Финляндия). Несмотря на отмену директивы, другие страны собираются последовать их примеру.
(по сообщениям газеты Independent, 6 октября 2000 года, и иных источников)

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ИГНОРИРУЕТ РЕШЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА И ВВОДИТ ЗАПРЕТ РЕКЛАМЫ

ЛОНДОН, 5 октября (Рейтер) - Великобритания заявила, что проигнорирует решение Европейского Суда Юстиции, которое отменило директиву Европейского Союза, запрещающую рекламу табака. Британское Правительство готово предложить собственный запрет рекламы, причем он будет более жестким, чем европейская директива. Министр Здравоохранения Иветт Купер сказала, что правительство выполнит обязательство своего предвыборного манифеста, касающегося запрета рекламы табака: «Мы знаем, что запрет рекламы сможет ежегодно спасти тысячи жизней в Великобритании, и еще больше жизней во всем Европейском Союзе. Мы хотели бы осуществить запрет на европейском уровне, потому что Великобритания - это часть европейский рынка, но если это теперь не представляется возможным, мы осуществим запрет на национальном уровне. Мы надеемся, что Европейская Комиссия выдвинет новые предложения в этой области, как только это станет возможным. Курение ежегодно убивает более 120 000 людей в Великобритании, и правительство намерено уменьшить это бремя. Реклама табака пропагандирует смертельную привычку, и те марки, которые больше рекламируются, больше курят, особенно дети». Ожидается, что законопроект будет провозглашен в Речи Королевы (которая по традиции пишется премьер-министром) в следующем месяце. Лейбористская партия возвратила пожертвование в размере 1 миллиона фунта стерлингов, когда выяснилось, что деньги были пожертвованы магнатом автогонок Формула Один Берни Екклестоном, который таким образом пытался отстоять табачную рекламу в автогонках. Сетевая версия газеты «Ивнинг стандарт» провела опрос в сети Интернет относительно того, должна ли быть запрещена реклама табака. 70 процентов участников проголосовало за запрет табачной рекламы.

ТАБАЧНАЯ РЕКЛАМА НА АВТОГОНКАХ БУДЕТ ЗАПРЕЩЕНА

Севилья, Испания (»Уолл Стрит джорнал», 5 октября, 2000) Международная Автомобильная Федерация, (FIA), которая занимается автогонками и является международным управляющим органом гонок Формула 1, на своем заседании в Севилье решила наложить всемирный запрет на связанную с табаком рекламу в этом спорте, включая спонсирование табачными компаниями. Запрет вступит в силу в конце 2006 года. Вводя запрет, FIA следует рекомендациям Всемирной Организации Здравоохранения. Ранее FIA выражала сожаление относительно предложенной директивы ЕС, полагая, что это просто переместит табачную рекламу и автогонки в страны, где законы о рекламе слабы, то есть в развивающиеся страны Восточной Европы, Азии и Африки, на которые сейчас нацелились табачные компании. Команды автогонщиков соревнований типа Формула Один уже ищут новых спонсоров, таких как банки и компании телекоммуникаций, так как движение за запрет табачной рекламы набирало силы в течение последних лет. Тем не менее, табачное спонсорство все еще составляет приблизительно 30 % (300 миллионов долларов) бюджетов команд автогонщиков. «Это будет непросто для команд, но они смогут найти альтернативы, « сказал Дэвид Вард, генеральный директор FIA. Дерек Як, руководитель Инициативы Освобождения от Табака Всемирной Организации Здравоохранения, сказал, что решение FIA - это часть более широкой тенденции по прекращению связи спорта с табаком. «Это сигнал для тех, кто еще остается вне игры, сделать тот же шаг,» сказал он о тех немногих видах спорта (яхтенный спорт, теннис и гольф), которые все еще принимают табачное спонсорство.

ФИЛИП МОРРИС НЕ СМОГ ВСУЧИТЬ СВОИ ПОЖЕРТВОВАНИЯ

Оман (Глобалинк, 4 октября) Транснациональная корпорация Филип Моррис недавно решила начать кампанию по улучшению своего имиджа в арабском государстве Оман. Они предложили Министерству Социальных Дел пожертвовать 10 тысяч долларов на социальные программы. Но Министерство отказалось принять деньги, как только там узнали, что они исходят от табачной компании. Тогда корпорация обратилась с тем же предложением к Ассоциации Инвалидов (где председателем является член парламента), но там тоже захлопнули дверь у них перед носом и отказались принимать любые грязные деньги.

В бюллетене использованы материалы, полученные по сети GLOBALink, из Интернет и иных источников.

Всех журналистов, которых интересует более подробная информация по вышеуказанным и другим связанным с контролем над табаком темам, просим обращаться в УИЦПАН

Тел. (044)5724080, факс (044)5724080, http://www.adic.org.ua

Другие выпуски бюллетеня НОУСМОКИНГ