Ресурсный центр по контролю над табаком
|
Информационный бюллетень «НОУСМОКИНГ»(для тех, кто не носит смокинги и не выносит табачного дыма)N 25, декабрь 2001 годаЧасть 2. ПолитикаУкраинский информационный центр по проблемам алкоголя и наркотиковСОДЕРЖАНИЕ
Хроника запрета рекламы табака в УкраинеКак мы писали в ноябрьском выпуске НОУСМОКИНГ, 15 ноября активисты Коалиции «За свободную от табачного дыма Украину» призывали депутатов Верховной Рады запретить рекламу табака. Призыв был услышан, и депутаты приняли поправку к Закону о рекламе, полностью запрещающую рекламу алкоголя и табака. Представители табачной, алкогольной и рекламной индустрии развернули бешеную кампанию против запрета, а сторонники здорового образа жизни, в том числе партия «Яблуко» призвали Президента Украины подписать закон. К сожалению, 14 декабря 2001 года Президент наложил вето на закон, но заявил, что он не против запрета рекламы алкоголя и табака, и лишь предлагает депутатам отложить вступление этой нормы закона на год. Запрет рекламы табака в Грузии, Польше и ВенгрииС 1 января 2002 года Грузия запрещает рекламу алкоголя и табака. Такой запрет содержится в законе о рекламе. Он был принят грузинскими парламентариями еще в 1998 году. Согласно этому документу, реклама алкогольных напитков и табачных изделий запрещена во всех без исключения средствах массовой информации, а также на рекламных щитах. 5 декабря 2001 года из всех польских газет исчезла табачная реклама. Согласно принятому польским сеймом в 1999 году закону, был дан 1 год на удаление рекламы табака с рекламных щитов, и 2 года - для печатных изданий. 19 декабря 2000 года парламент Венгрии принял закон, который запретил рекламу табака в печатных изданиях с 1 июля 2001 года, а внешнюю рекламу - с 1 января 2002 года. Что может быть опаснее компьютерного вирусаTobacco Control, N4, 2001 Интернет становится будущим рынком для продажи сигарет. Один продавец предсказывает, что через 10 лет 20% всех сигарет будет продано через Интернет. Если табачная промышленность захватит эту новую нерегулируемую среду, многие из основных мер, призванных обуздать рост рака легких в мире, могут раствориться в затяжке кибер-дыма. Налоги, запрет рекламы и ограничения доступа молодежи легко могут быть интерактивно разрушены... Реклама и продажа сигарет по сети может принести больше ущерба, чем глобальный компьютерный вирус. В реальном мире сигареты вызывают рак легких. Легкое выключается, и курильщик умирает. Переформатировать ваш жесткий диск, чтобы избавиться от вируса, просто. Очень правильно, что в Рамочную Конвенцию о Контроле над Табаком собираются включить запрет рекламы сигарет в сети. После просмотра сайтов я рекомендую, чтобы это было дополнено полным запретом продажи сигарет. Сигаретам нечего делать в кибер-пространстве. [Грегори Коннолли, программа контроля над табаком, Штат Массачусетс]. Свободный от табака спорт23 ноября 2001, «Файнэншнл таймс». Всемирная Организация Здравоохранения совместно с ведущими спортивными организациями начала всемирную кампанию за свободный от табака спорт. Международный Олимпийский Комитет, ФИФА и Международная Автомобильная Ассоциация (FIA), которая занимается гонками Формула Один, поддержали призыв ВОЗ запретить курение на спортивных событиях и положить конец всем формам рекламы табака. Зимние Олимпийские Игры 2002 года в Солт-Лейк-Сити в США и Чемпионат Мира по футболу 2002 года в Японии и Южной Корее уже запланированы как свободные от табака соревнования. ВОЗ считает спортивное спонсорство табачных компаний одним из наиболее эффективных методов индустрии привлечь детей, которые сохранят зависимость от табака во взрослом состоянии. Данные последних опросов показывают, что треть молодых курильщиков начинают курить в возрасте до 10 лет. Табачное спонсорство Мирового Чемпионата 1996 года по Крикету в Индии сопровождалось пятикратным увеличением уровня курения среди индийских подростков. Рамочная Конвенция о Контроле над Табаком, принятие который планируется в мае 2003 года, стремится запретить или строго ограничить все формы табачной рекламы и спонсорства. На сигаретных пачках в Бразилии будут размещаться фотографии против курения10 декабря 2001, AdAge Global Бразильский министр здравоохранения Жозе Серра нанес серьезный удар табачной индустрии, настояв на требовании помещать на пачках сигарет (100% одной из больших сторон пачки) картинки и сообщения об опасности курения. Девять фраз, которые будут печататься на пачке, должны сопровождаться картинкой. «Курение вызывает рак легкого» будет появляться рядом с изображением человека, умирающего от рака в больнице. «Курение вызывает импотенцию» будет появляться рядом с фотографией разочарованной пары в постели. Фотографии и предупреждения также должны быть размещены на плакатах и объявлениях в пунктах продажи, которые являются сегодня единственным разрешенным местом рекламы табака. Новые правила полностью вступают в силу с 31 января 2002 года, после чего не соблюдающие их производители табака будут платить высокие штрафы. Слова «легкие» или «мягкие» больше не будут появляться на пачках. Бразильское правительство также создало бесплатную телефонную линию для помощи бросающим курить, номер которой также будет печататься на сигаретных пачках. Английские табачные компании экспортируют сигареты для их нелегального ввоза в свою страну9 декабря 2001, Independent on Sunday. Англия является главным адресатом для контрабандных сигарет в Европе, говорится в секретном отчете Всемирной Таможенной Организации (WCO). Британская таможня объявила, что в этом году она конфисковала около 2,8 миллиарда сигарет, почти на миллиард больше, чем годом ранее. Подавляющее большинство (80%) конфискованных в Великобритании сигарет изготовлено здесь же. Они экспортируются, попадают на серый рынок и затем возвращаются назад. В прошлом месяце табачная компания Империал сообщила о «превосходных» финансовых результатах и быстром развитии международных продаж. Однако миллионы сигарет этой компании, экспортируемых из Великобритании, захватываются таможней. В отчете WCO сообщается, что большая часть контрабанды перевозится в больших контейнерах. «Наиболее обычные методы транспортировки - это в грузовиках и контейнерах, под прикрытием других законных грузов». В отчете также указаны используемые контрабандистами маршруты, включая страны Балтии, Центральной Европы, Украину и Россию. Директор организации ASH Клайв Бэйтс спрашивает: «Почему табачные компании Великобритании отправляют много миллиардов сигарет в такие регионы, как Восточная Европа, где эти марки сигарет почти не курят, а наиболее очевидным клиентом является мафия, которая незаконно возвратит их в Великобританию?» Выгоды для компаний очевидны. Проданы ли сигареты законно или незаконно, компании получат свои деньги. Если сигареты захвачены, то они уничтожаются таможней за счет налогоплательщика. Если это произойдет, контрабандисты, вероятно, закажут замену, так что компания получит дополнительную прибыль. Табачные аналитики также показывают, что, чем больше уровень контрабанды, тем больше давление на правительство с целью сдерживать или уменьшать табачные налоги. Налоги являются главным средством снизить уровень курения среди людей, и если налоги уменьшаются, это означает, что больше людей продолжит курить. Финансовые последствия 11 сентября в Нью-Йорке и увеличение налога на сигареты5 декабря, «Нью-Йорк Таймс» Столкнувшись с огромной нехваткой доходов в бюджете следующего года, губернатор штата Нью-Йорк Джордж Патаки собирается повысить налог штата на сигареты до 1,50 долларов за пачку, что сделает его самым высоким в США. Никто точно не знает, сколько доходов потеряет правительство штата в результате террористических нападений 11 сентября. Патаки считает, что это может составить от 1,6 до 3 миллиардов долларов в этом бюджетном году, который заканчивается 1 апреля, и 6 миллиардов в следующем. Повышение налогов на сигареты - это одно из наиболее легких увеличений налога, которое можно провести через Законодательное собрание. В конце 1999 года губернатор согласился повысить налог на 55 центов за пачку, чтобы оплатить пакет планов здравоохранения, что сделало налог на табак в Нью-Йорке (1,11 доллара за пачку) самым высоким в стране. Недавно избиратели штата Вашингтон одобрили повышение налога до 1,42 доллара за пачку, которое вступит в силу в январе. Повышение налога в Нью-Йорке до 1,50 долларов представляет собой увеличение более чем на 35%. Курильщики накашляли 132 миллиона фунтов для бюджета здравоохранения20 декабря, 2001, Irish Independent. Курильщики, которые не смогли отказаться от своей привычки, несмотря на повышение налогов, пожертвовали 132 миллиона ирландских фунтов непосредственно в бюджет здравоохранения страны. Деньги от налогов на сигареты были направлены Министерству здравоохранения через Казначейство по принципу «пусть загрязнитель платит». Эта сумма была получена всецело из дополнительных доходов от повышения налога на сигареты на 0,5 фунта за пачку (всего за год в Ирландии было выкурено 260 миллионов пачек средней стоимостью 3,69 фунта). Хотя курильщики сигарет материально помогают казначейству, стоимость лечения их болезней намного превышает их вклад. Ежегодная стоимость курения для казначейства оценивается суммой от 400 миллионов до 1,6 миллиарда фунтов. (1 ирландский фунт = 1,1 доллара США). Польша планирует получить 1,8 миллиарда злотых от повышения налогов на сигареты и топливо14 декабря, 2001, Warsaw Business Journal. Министерство Финансов планирует увеличить ставки налога на сигареты и топливо, включая дизельное топливо и бензин. Согласно готовящемуся постановлению, при запланированном повышении налогов бюджет сможет получить 1,8 миллиарда злотых. Ставка налога на сигареты, который ежегодно обеспечивает государству 6,35 миллиарда злотых, или почти 5% доходов бюджета, повысится на 4%, с 1 до 1,04 злотых за пачку из 20 сигарет. Нынешний уровень доходов от табачных налогов в 6,35 миллиардов злотых в год равен 1,58 миллиарда долларов США. В бюллетене использованы материалы, полученные по сети GLOBALink, из Интернет и иных источников. |