Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Информационный бюллетень «НОУСМОКИНГ»

(для тех, кто не носит смокинги и не выносит табачного дыма)

N 31, июнь 2002 года

Украинский информационный центр по проблемам алкоголя и наркотиков

СОДЕРЖАНИЕ

Депутаты предлагают повысить акцизный сбор на сигареты

КИЕВ (Украинские Новости, 25.06.2002) Депутаты Верховной Рады Евгений Кирильчук и Людмила Супрун предлагают Раде повысить акцизный сбор на 30% на сигареты без фильтра до 6,5 гривен за тысячу штук. Про это сказано в законопроекте «О внесении изменений в некоторые законы Украины о налогообложении табачных изделий». Кирильчук и Супрун также предлагают повысить акцизный сбор на 25% на сигареты с фильтром - до 12,5 гривен за тысячу штук. Кирильчук входит во фракцию блока Юлии Тимошенко, а Людмила Супрун - во фракцию Народно-демократической партии.

Комментарий. Коалиция общественных организаций «За свободную от табачного дыма Украину» приветствует инициативу депутатов в отношении повышения налогов, хотя считает предложенные изменения недостаточными. Низкие ставки табачных налогов в Украине уже привели к многим проблемам, начиная с роста потребления сигарет и кончая массовой контрабандой украинских сигарет в Польшу и иные западные страны. Как показали результаты специального экономического исследования, для повышения доходов государственного бюджета следует повысить налоги на сигареты более чем в два раза, даже с учетом вызываемого этим повышением роста контрабанды сигарет в Украину. Подробнее см. http://adic-ukraine.narod.ru/adic/econ-rep/ch2/2-3.htm

Европейская конференция «Табак или Здоровье»

ВАРШАВА. 20-22 июня в столице Польши прошла Европейская конференция «Табак или Здоровье». В ее работе приняли участие более 900 делегатов из большинства стран Европы, в том числе России, Украины, Молдовы. Делегатов приветствовала глава Оргкомитета конференции первая леди Польши Иоланта Квасневская. В специальном выпуске «Ноусмокинг» будет представлено краткое изложение наиболее интересных докладов, прозвучавших на конференции.

Курение еще опаснее, чем Вы думали

НЬЮ-ЙОРК (24 июня 2002, «Нью-Йорк Таймс») Трудно поверить в то, что можно узнать что-нибудь новое о том вреде, который наносит табак. Но новый анализ, проведенный собранной Всемирной Организацией Здравоохранения группой исследователей, пришел к выводу, что табак намного опаснее, чем считалось ранее, вне зависимости от того, курит ли человек сам или вдыхает выпущенный кем-то дым. Группе из 29 экспертов из 12 стран была поставлена задача оценить риск рака. Их анализ является наиболее всесторонней оценкой опасностей курения из когда-либо проведенных. Было изучено более 3000 научных работ, проведенных с 1986 года. Одним из тревожащих результатов стало то, что табачный дым вызывает рак в намного большем числе органов, чем ранее считалось. Давно известно, что курение является причиной рака легкого, полости рта, мочевого пузыря и некоторых других органов. Теперь показано, что оно также вызывает лейкемию и раковые образования желудка, печени, шейки матки и почек. Не менее тревожный вывод, основанный на более 50 научных работах, состоит в том, что вторичный дым, выпускаемый в воздух курильщиками, может вредить даже тем, кто никогда в жизни не курил. Такое пассивное курение повышает у них риск рака легкого примерно на 20%, особенно, если они длительно подвергались действию дыма на работе или проживая с курильщиками. Этот более суровый, чем когда-либо, взгляд на вред табака подчеркивает необходимость ускорения кампании по обузданию курения не только в промышленном мире, где показатели смертности высоки, но также и в развивающемся мире, где табачная индустрия ныне сосредоточила свой маркетинг. Новый анализ дает дополнительную причину запретить курение в общественных местах и на рабочих местах во всем мире. Подверженность действию табачного дыма является и неприятной и потенциально опасной.

http://www.nytimes.com/2002/06/24/opinion/24MON2.html

Анти-курительная реклама может поощрять подростков закурить

ВАШИНГТОН (29 мая 2002, Рейтер) Рекламные объявления, распространяемые табачной индустрией, которые якобы направлены на ограничение курения среди подростков, могут фактически заставить их захотеть курить больше, говорят данные исследователей. В статье, опубликованной в Американском Журнале Здравоохранения, говорится, что объявления обращаются к противоречивому характеру многих подростков, и «строго соответствуют» научным результатам, которые пришли к выводу, что непосредственный призыв к подросткам не курить только поощряет их курение. Исследователи призвали корпорацию Филип Моррис отменить ее кампанию против курения «Думай. Не Кури», и заявили, что есть подходы, которые лучше могут отвратить подростков от курения. Кампания корпорации Филип Моррис только усиливает табачную эпидемию. Исследователи во главе с Мэтью Фаррелли опросили почти 18 тысяч молодых парней и девушек в возрасте от 12 до 24 лет в отношении кампании Филип Моррис «Думай. Не Кури» и кампании, развернутой Американским Фондом Наследия под названием «Истины», которая оказалась эффективной. «Принимая во внимание, что кампания «Истины» положительно сказалась на изменении отношения молодежи к табаку, кампания Филип Моррис имела противоположное влияние,» - написали они. Уильям Корр, исполнительный вице-президент Кампании за Свободных от Табака Детей, добавил: «Вместо сокращения курения среди молодежи, они коварно поощряют детей курить и стать постоянными клиентами Филип Моррис.» Среди материалов кампании «Истины» можно отметить телевизионный ролик, в котором крыса размером с человека выползает из метро, чтобы показать, что и крысиный яд, и сигареты содержат цианид.

С материалами Американского Фонда Наследия можно ознакомиться по адресу: http://www.americanlegacy.org

Комментарий. В Украине и России табачная индустрия с помощью созданных ею «Общественных советов по подростковому курению» также разворачивает аналогичные заведомо неэффективные кампании. Может быть, министерства просвещения этих стран хотя бы с помощью американских исследователей поймут, что не может табачная индустрия финансировать самоубийственные кампании, которые действительно снижают число их будущих клиентов.

Правительство Канады объявляет об увеличении налога на табак, чтобы препятствовать курению

ОТТАВА (17 июня 2002, официальный пресс-релиз). Министр финансов Джон Манлей и Министр здравоохранения Эн Маклеллан объявили об увеличении федеральных налогов на сигареты в рамках всесторонней стратегии правительства по улучшению здоровья канадцев путем снижения потребления табака. Акцизный налог на сигареты увеличится на 3,5 канадских доллара до 10,35 доллара на 200 сигарет. Общая величина федеральных налогов и пошлин составит теперь 15,85 доллара на 200 сигарет. Рост федеральных налогов совпадает с ростом налогов на табак в провинциях. «Правительство восстанавливает федеральные ставки налога на табак до уровня, которые существовал до 1994 года, « - сказал Министр Манлей. Министр Маклеллан сказала: «Нынешние меры являются реальным продвижением к цели Правительства воспрепятствования курению. Мы знаем, что рост налогов на табак непосредственно уменьшает уровень курения, которое наносит вред здоровью канадцев.» Одновременно с повышением налогов на сигареты, увеличиваются налоги на другие табачные изделия, а также на табачные изделия, поставляемые на экспорт или в беспошлинные магазины. В Канаде экспортеры сигарет платят налог на экспорт. Если экспорт не превышает 1,5 % произведенных сигарет, то налог возвращается производителю после предоставления доказательств уплаты иностранных налогов. Если экспорт табачного изделия превышает 1.5 % ежегодного производства, то экспортер платит 29.5 доллара за 200 сигарет и в таком случае налог не возвращается. Этот налог был введен в 2001 году, чтобы уменьшить стимул заняться контрабандой и облегчить введение более высоких налогов на табак в поддержку целей здоровья. Ожидается, что проведенное увеличение табачных налогов повысит федеральные доходы на приблизительно 370 миллионов долларов в год. (1 канадский доллар =0,66 доллара США)

http://www.fin.gc.ca/news02/02-052e.html

Комментарий. Табачная индустрия заявляет, что причиной контрабанды являются высокие налоги, и нередко приводит пример Канады, которая в 1994 году снизила налоги для борьбы с контрабандой. Этот шаг имел негативные последствия и для бюджета страны и для здоровья канадцев. Поэтому правительство Канады сейчас признало ошибочность снижения налогов и привело их к прежнему уровню. Подробнее см. http://adic-ukraine.narod.ru/adic/econ-rep/ch4/4-1.htm

Генеральный секретарь ООН призывает к усилению контроля над табаком

ООН (13 июня, 2002, Рейтер) Организация Объединенных Наций в ответ на возражения некоторых правительств в отношении ее антикурительных предложений, заявила, что число курильщиков в мире увеличится, даже если кампания защиты здоровья достигнет ее наиболее оптимистических целей. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сказал, что к 2050 году число курильщиков во всем мире вырастет до 1,34 миллиарда от нынешних 1,28 миллиарда (из-за нормального прироста населения) даже если анти-табачные действия достигнут «огромного успеха» и будут ежегодно убеждать 1% курильщиков прекратить курить. «Поскольку абсолютное число курильщиков растет, это будет гарантировать достаточно большой рынок, чтобы сохранить бизнес нынешнего поколения табачных фермеров,» - сказал Аннан в заявлении для Экономического и Социального Совета ООН. Всемирная Организация Здравоохранения, агентство ООН и ее 191 государств-членов работают в течение ряда лет над Рамочной Конвенцией о Контроле над Табаком, предназначенной для обуздания распространения связанных с табаком болезней. Но некоторые государства блокируют работу по Конвенции, заявляя, что такие меры как более высокие налоги на табак, запрет рекламы и ограничения курения могут повредить табачным фирмам и другим экономическим интересам. ВОЗ провело исследование, использовавшее результаты успешных кампаний против курения в штатах Калифорния, Массачусетс, Аризона и Орегон, чтобы прогнозировать всемирные тенденции. Оно пришло к выводу, что сильные программы в каждой стране во всем мире чрезвычайно маловероятны из-за ограниченных бюджетов здравоохранения в бедных странах и они в лучшем случае уменьшат число взрослых курильщиков на приблизительно 1% в год, что меньше, чем прогнозы прироста населения. «Другими словами, если страны достигнут успехов в том же масштабе, как Калифорния, Массачусетс, Аризона и Орегон, будет все еще больше курильщиков через 20 лет и 50 лет, чем в начале столетия,» - сказал Аннан. «Многие правительства отказались осуществлять эффективную и всестороннюю политику контроля над табаком из-за опасений негативных экономических последствий. Имеющиеся данные показывают, что эти экономические опасения в значительной степени необоснованны,» - добавил он. Если не удастся добиться перемен в уровнях курения, число курильщиков достигнет 1,7 миллиарда в 2020 и более 2,2 миллиарда в 2050 году. Согласно данным ВОЗ, курение сигарет вызывает приблизительно 4,2 миллиона смертей в год, и это число поднимется до 8,4 миллионов в год в 2020 году. ВОЗ называет связанные с табаком болезни «наиболее важной причиной предотвратимых смертных случаев в мире,» - сказал Аннан.

http://www.reuters.co.uk/news_article.jhtml?type=search&StoryID=1083160

Успех антитабачной кампании во Франции

ПАРИЖ (24 июня 2002, Агентство АП) На французском телевидении в воскресенье вечером было показано тихое сообщение, написанное белым на черном фоне: «Информация для потребителей. Следы синильной кислоты, ртути, ацетона и аммиака найдены в регулярно используемом потребительском изделии. Для получения дополнительной информации звоните 08000406406». Это же объявление также появилось в газетах в понедельник. На бесплатный телефонный номер обрушился шквал вызовов. В свой пик в воскресенье ночью приблизительно 460 тысяч человек позвонили приблизительно в одно и то же самое время. Всего же позвонило более 900 тысяч человек. Неназванным изделием была сигарета, и институт здоровья, который выдумывал объявление, сказал, что оно имело большой успех. «Цель состояла в том, чтобы пробудить людей и сделать табак реальной темой для дебатов,» - сказала Аурели Марцел, представительница Национального Института Профилактики и Просвещения о Здоровье. - «Мы счастливы, что это сработало». Табак - основная причина преодолимых смертных случаев во Франции, сказала Марцел, 60 тысяч человек ежегодно умирают от связанных с курением болезней.

Контрабанду нужно облагать налогом

ЛОНДОН, (20 июня 2002 года, Guardian) Гарет Дэвис, руководитель корпорации «Империал Тобакко», был обвинен членами парламента Великобритании в том, что он скрывает правду и «закрывает глаза» на ежегодную контрабанду восьми миллиардов сигарет своей фирмы в Англию. Эти цифры были предоставлены таможней при слушании на специальном комитете Палаты общин, куда были вызваны руководители фирмы, чтобы объяснить, почему они не сотрудничали должным образом с таможней для предотвращения контрабанды. Бывший министр социального обеспечения Фрэнк Филд потребовал, чтобы компания уплатила 1,5 миллиарда фунтов стерлингов в виде специального налога, чтобы компенсировать неуплаченные пошлины. Представитель таможни Майкл Веллс огласил контрольный список незаконных продаж корпорации Империал. Он сказал, что таможня выпустила для «Империал Тобакко» 14 «красных карточек», запрещая экспорт определенным поставщикам за границей, и четыре «желтых карточки», предупреждающих, что экспорт может быть остановлен. Эти меры были приняты после появления доказательств массивной контрабанды в Англию марок «Империал Тобакко». По данным таможни, восемь миллиардов сигарет, главным образом Regal и Superking, было незаконно завезены обратно в Англию. Член парламента Ричард Бакон сказал, что «Империал Тобакко» экспортировал в Латвию 1,7 миллиард сигарет в год, что «достаточно для каждого человека, женщины и ребенка, чтобы выкурить 722 сигареты в год «. Через два года это число упало до лишь 1,2 миллиона сигарет. Г. Давис признал, что большинство сигарет ре-экспортировалось и ввозилось контрабандой обратно в Англию. Бакон также говорил относительно недавно приобретенной «Империал Тобакко» немецкой фирмы Реемтсма, которая подверглась преследованию таможни в ходе самой большой операции против контрабанды в Германии. К другим странам с большими продажами относилась Черногория в течение Боснийской войны. Член парламента Ян Дэвидсон сказал: «Вы специализируетесь на экспорте в военные зоны? « Г. Давис ответил: «Нет, просто так вышло.» http://www.guardian.co.uk/Archive/Article/0,4273,4444365,00.html

Комментарий. Феномен английской контрабанды состоит в том, что туда нелегально завозят произведенные в самой Англии сигареты, которые до того были «экспортированы» в другие страны. Экспортируемые сигареты освобождаются от уплаты акцизного налога и в результате, даже если провезти сигареты из Англии в Кипр, а затем через Украину и Германию нелегально вернуть их в Англию, они все равно будут дешевле легальных сигарет. Британским сигаретным корпорациям выгодно сбывать сигареты контрабандистам, ибо они получают прибыль, не заботясь о реализации. Летом 2001 года в Украине были задержаны две огромные партии сигарет Superking, произведенных корпорацией «Империал Тобакко». Она недавно приобрела немецкую фирму Реемтсма, которая среди прочего владеет Киевской и Волгоградской табачными фабриками. При этом волгоградские сигареты прочно обосновались на контрабандном рынке Киева. К чему приведет слияние двух табачных фирм, имеющих явное пристрастие к контрабанде? Подробнее см. http://adic-ukraine.narod.ru/adic/econ-rep/ch4/4-4.htm

Институт, присуждающий Нобелевские Премии, прекращает связи с табачной индустрией

СТОКГОЛЬМ (13 июня 2002) Каролинский Институт, который каждый год присуждает Нобелевскую Премию в области медицины, заявил, что планирует прекратить все связи с табачной индустрией, чтобы не быть связанным с тем ущербом, который курение наносит здоровью. «Чрезвычайно важно, чтобы мы, работающие во имя улучшения здоровья людей, никоим образом не были связаны с табачной индустрией,» сказал ректор Каролинского Института Hans Wigzell в интервью газете Upsala Nya Tidning. http://www.ptd.net/webnews/wed/bm/Qsweden-tobacco.RqKh_CuD.html

ВОПРОС И ОТВЕТ. Запрещено ли курить в российских поездах?

ВОПРОС. Сегодня в России запрещено курение на борту самолета. Планируются ли подобные меры в поездах дальнего следования? Ведь не секрет, что в наших поездах, за исключением, может быть, спальных вагонов, отсутствует система вентиляции, и уже через полчаса после начала движения в вагоне все задымлено от табачного дыма, который очень легко проникает из тамбура. Владимир.

ОТВЕТ. В статье 6 Федерального Закона «Об ограничении курения табака» написано: «В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака». Как видите, курение в поездах дальнего следования этот закон вообще не затрагивает. Неудивительно, что табачная индустрия поддержала такой слабый закон. Поэтому всем сознательным гражданам нужно заставить депутатов Думы принять поправки к данному закону, чтобы он действительно защищал здоровье людей, а не прибыли табачных корпораций.

В бюллетене использованы материалы, полученные по сети GLOBALink, из Интернет и иных источников.

Другие выпуски бюллетеня НОУСМОКИНГ