Ресурсный центр по контролю над табаком
|
Информационный бюллетень «НОУСМОКИНГ»(для тех, кто не носит смокинги и не выносит табачного дыма)N 92, февраль 2007 годаРесурсный центр по контролю над табаком Содержание
С 1 февраля во Франции вступил в силу запрет курения в общественных местах1 февраля 2007 года (РИА Новости). Согласно оценкам министерства
здравоохранения, число курильщиков во Франции достигает порядка 15 миллионов
человек. Отныне всем им придется приспосабливаться - закон запрещает курение на
предприятиях, в учреждениях, образовательных и медицинских заведениях, на всех
видах общественного транспорта, в магазинах и торговых центрах, театрах.
Исключение, и то временное, составят рестораны, кафе, казино и дискотеки: там
запрет на курение вступит в силу с 1 января 2008 года. Рядовым нарушителям
запрета грозит штраф в размере 68 евро, а руководителям учреждений и
предприятий, которые не соблюдают установленную законом регламентацию, - в
размере 135 евро. Контролем за соблюдением запрета на курение займутся 175 тысяч
государственных служащих - сотрудники правоохранительных органов, санинспекторы,
инженеры по технике безопасности и другие уполномоченные лица. Положения закона
включают не только кнут, но и пряник: по медицинской страховке курильщикам,
решившим расстаться с вредной привычкой, будет возмещаться часть расходов на
приобретение никотинозаменяющих препаратов. Впрочем, размер возмещения будет не
слишком велик - не более 50 евро в год на человека. Из всякого правила бывают
исключения, поэтому запрет на курение не распространяется на открытые
железнодорожные перроны и палубы теплоходов. Послабление сделано для постояльцев
гостиниц и обитателей домов престарелых: они по-прежнему смогут курить в своих
номерах и комнатах, если, конечно, заведение не предназначено только для
некурящих. На предприятиях и в учреждениях могут быть оборудованы курительные
комнаты, но их площадь не может превышать 35 квадратных метров, они должны быть
оснащены системой вентиляции и в них нельзя продавать никакие напитки, даже
воду. При этом образовательные и медицинские учреждения объявляются полностью
свободными от курения, на их территории «курилки» не могут быть устроены даже на
открытом воздухе. Согласно официальной статистике, ежегодно от болезней,
вызванных курением, во Франции умирает около 66 тысяч человек. Французы соблюдают запрет курения16 февраля 2007 года (Daily Telegraph). Создание «антитабачной полиции» во
Франции для соблюдения запрета курения в общественных местах было «замечательно
хорошо воспринято», заявил представитель правительства страны. Приблизительно
175 000 инспекторов, включая полицейских, сотрудников безопасности общественного
транспорта, врачей и других работников здравоохранения могут наложить на месте
штраф в размере 68 евро тем, кто нарушает запрет, вступивший в силу 1 февраля.
«Наш первый опрос показывает, что 78% французов были очень довольны тем, как
вводится запрет, и лишь 8% не соглашались с ним», - сказал профессор Бертран
Дотзенберг, президент управления профилактики курения Франции. Он сказал, что
инспекции, проведенные в течение недели после введения запрета, показали, что
уже 80% предприятий полностью свободны от табачного дыма. На рабочих местах
могут выделяться специальные закрытые и вентилируемые курительные помещения.
Профессор Дотзенберг сказал, что, в то время как его управление выдало 150 тысяч
табличек о запрете курения, на которых изображена сигарета в красном
пересеченном круге, только одна компания попросила табличку для курительного
помещения — производитель сигарет Алтадис. «До запрета в одной трети всех
французских предприятий загрязнение воздуха было выше допустимого уровня. Ни в
одном из них с тех пор предел не был превышен», - сказал профессор Дотзенберг.
Боязнь штрафа заставляет курильщиков выходить на улицу. Возле здания Радио
Франции журналист Эрнан Кампанилло, стоящий рядом с другими курильщиками,
сказал, что запрет изменил рабочую атмосферу: «Более половины моих коллег курит,
и тот факт, что они должны выходить на открытый воздух, вызывает большую
напряженность. Люди раздражены, но они уважают запрет». Бары, рестораны, казино
и ночные клубы пользуются годичной отсрочкой: запрет курения затронет их только
с 1 января 2008 года. Работники местных советов будут отвечать за контроль запрета курения15 февраля 2007 (BBC News). Тысячи работников местных советов будут обучены
тому, как следить за исполнением запрета курения в барах, ресторанах и
магазинах, который должен вступить в силу в Англии с 1 июля 2007 года.
Правительство выделило 29,5 миллионов фунтов стерлингов местным советам, чтобы
заплатить тем работникам, которые будут уполномочены накладывать на месте штрафы
для курильщиков и инициировать судебное преследование против тех помещений, в
которых не будет исполняться новое законодательство. Местным властям дали
полномочия контролировать исполнение закона, чтобы эта работа не отбирала время
у полиции. 1200 работников местных советов должны быть обучены на оплачиваемых
правительством курсах в течение нескольких последующих месяцев, а позже будут
обучаться и другие. Эти обученные работники будут инструктировать других
сотрудников тому, как претворять закон в жизнь. Также планируется, что эти
сотрудники будут патрулировать общественные места. Противогаз на дискотеке поможет сохранить жизнь19 февраля 2007 года (Deutsche Welle). Дебаты о запрете курения в
общественных местах, которые идут в Германии, станут, несомненно, острее после
публикации исследования, проведенного в дискотеках. Баварское ведомство по
вопросам здравоохранения провело обследование дискотек, ресторанов и баров на
предмет загрязненности воздуха табачным дымом. Согласно полученным данным, во
многих заведениях концентрация вредных веществ представляет угрозу для здоровья
посетителей и персонала. Специалисты обнаружили более 1000 микрограмм
мелкодисперсной пыли в каждом кубометре воздуха на дискотеках. В ресторанах и
барах этот показатель колеблется в промежутке 200-220 микрограмм. Для справки:
если концентрация мелкодисперсной пыли продолжительное время превышает 50
микрограмм на кубометр воздуха на открытом пространстве, то местные власти
обязаны принимать меры для защиты здоровья граждан - например, вводить запрет на
движение грузовых автомобилей. «Подобная высокая концентрация вредных веществ в
воздухе означает для сотрудников дискотек дополнительный риск заболеваний
дыхательной и сердечно-сосудистой систем и рака», - делится своим мнением
эксперт Германского центра по исследованиям рака из Гайдельберга Мартина
Пёчке-Лангер (Martina Pötschke-Langer) в интервью газете Bild am Sonntag. Для
защиты здоровья специалист предлагает сотрудникам развлекательных заведений
работать в противогазах и защитных костюмах. А посетителей дискотек с повышенной
чувствительностью дыхательных путей предупреждает: даже однократный поход в
заведение может повлечь за собой бронхит. Президент Федерального объединения
врачей Йорг-Дитрих Хоппе (Jörg-Dietrich Hoppe) говорит: «Ни одно предприятие с
подобными концентрациями вредных веществ не может функционировать без защитных
мер для работников». За курение в поездах будут штрафовать на тысячу евро28 февраля 2007 года (Deutsche Welle). Федеральное правительство Германии
рассмотрело проект закона о защите от курения. Нарушителей предполагается
наказывать денежными штрафами, минимальный размер - 5 евро. В зависимости от
серьезности правонарушения, как сообщил представитель министерства по защите
потребителей, штраф может увеличиваться до тысячи евро. На такую сумму
правительство предлагает штрафовать, например, за курение в поездах.
Правительство надеется, что закон вступит в силу уже в сентябре текущего года.
Согласно ему, курение будет запрещено во всех поездах, автобусах, такси, а также
в федеральных министерствах, других учреждениях и зданиях федеральных судов.
Курить будет разрешено исключительно в «специально для этого отведенных
помещениях», говорится в проекте закона. Кроме того, покупать табак смогут лица,
достигшие 18-летнего возраста, а не с 16 лет, как сейчас. Все эти решения
вступят в силу в случае одобрения их в бундестаге и бундесрате. На многих
железнодорожных вокзалах курение и так уже запрещено. Вопрос о запрете курения в
ресторанах, барах и пивных 22 марта будут обсуждать главы федеральных земель.
Министры здравоохранения земель уже пришли к принципиальной договоренности о
том, что курить в заведениях можно будет только в специальных помещениях,
отделенных стеной от остальной части помещения. В федеральных землях Нижняя
Саксония и Северный Рейн-Вестфалия власти пока придерживаются мнения, что
владельцы сами должны решать, является ли их бар «заведением для курящих» или
нет. На дискотеках планируется ввести полный запрет на курение, согласно
законопроекту «в интересах защиты здоровья молодежи». Прежнее федеральное
правительство в 2005 году заключило соглашение с Германским объединением
предприятий гостиничного бизнеса и общественного питания (DEHOGA). По нему, к
марту 2008 года кафе и рестораны обязались добровольно выделить примерно
половину мест для некурящих посетителей. По мнению нынешнего правительства,
соглашение не принесло желаемых результатов. По данным статистики, немцы
начинают курить в возрасте 13,6 лет. Ежедневно в Германии потребляют 386
миллионов сигарет. Доходы от продажи табачных изделий в стране составляют около
23 миллиардов евро в год. Из них 13,6 миллиарда в виде налога поступает в
федеральный бюджет. Контроль над табаком стал одним из приоритетов нового правительства7 февраля 2007 (FNV Press Release). Выборы, прошедшие в Нидерландах в ноябре
2006 года, привели к формированию новой трехсторонней коалиции между Партией
труда, Христианскими Демократами и Христианским Союзом. В соглашении о создании
коалиции, среди прочего, указано, что новый кабинет придает большое значение
контролю над табаком. В плане действий правительства на предстоящий
четырехлетний период новый кабинет объявляет, что сфера гостеприимства станет
свободной от табачного дыма в течение этого периода, табачные налоги возрастут,
а также будут предприняты иные меры политики контроля над табаком. В ответ на
соглашение о коалиции крупнейший профсоюз Нидерландов FNV заявил, что
правительству не следует откладывать освобождение сферы гостеприимства от
табачного дыма, а осуществить это уже в июле 2007 года. Источник: Соглашение о создании правительства, 7 февраля 2007 года (стр. 40) Запрет табачной рекламы в магазинах скоро вступит в силу1 февраля 2007 года (Irish Independent). Правительству Ирландии очищен путь
для запрета рекламы сигарет и табака в «пунктах продажи». Табачные компании
отозвали свой иск против Акта о защите здоровья от табака, принятого в 2002 и
дополненного в 2004 году. Теперь эти компании должны оплатить многомиллионные
судебные издержки. Отказ от иска после трех лет процесса означает, что может
вводиться законодательство, касающееся ограничений рекламы и содействия продаже
сигарет и других табачных изделий. Иск против положений Акта был подан в апреле
2004 года 16 компаниями, имеющими отношение к торговле табаком. Они заявляли,
что положения Акта были неконституционными, нарушали законы ЕС и Европейское
Соглашение по правам человека, и повлекут существенные финансовые потери для
них, если вступят в силу. Заместитель министра здравоохранения Шон Пауэр сказал,
что он теперь инициирует введение запрета табачной рекламы во всех пунктах
продажи. «В настоящее время единственным разрешенным видом табачной рекламы в
Ирландии является реклама в магазинах, торговая атрибутика и подставки, которые
делают табачные изделия очень наглядными в пунктах продажи. Имеется достаточно
доказательств того, что такая наглядность является эффективным средством
пропаганды курения, особенно среди молодых людей», - сказал он. Сеть «заведений без сигареты» появится в Кракове16 февраля 2007 года (Tur-info.pl). В Кракове готовится к изданию первая «безникотиновая»
карта города. На нее будут нанесены все заведения, где действует запрет курения
- рестораны, кафе и даже отдельные залы и комнаты. Авторы проекта «Заведение без
сигареты» (www.lokalbezpapierosa.pl) отмечают, что их задача - ввести «безникотиновую»
моду во всем городе. Они уже заказали специальные наклейки, которые будут
помещаться на входных дверях пабов, баров и дискотек, в которых запрещено
курить. Некурящие получат по 100 евро23 февраля 2007 года (Die Presse). Австрийская компания Dolphin Technologies
решила для себя вопрос с курящими работниками. Они подсчитали, что каждый
курильщик «прокуривает» примерно 20 часов рабочего времени в месяц. В этой связи
в будущем тем, кто не курит, компания будет доплачивать по 100 евро в месяц.
Представители фирмы уверены, что каждый десятый сотрудник откажется от курения,
предпочтя получать дополнительные 100 евро, хотя сейчас, по словам главы фирмы,
каждый курильщик в среднем выкуривает по пачке в день. Но тот, кто не выдержит и
снова вернется к вредной привычке, должен будет перечислить премию за предыдущие
6 месяцев на счет гуманитарной организации. Европейские мужчины стали меньше курить28 февраля 2007 года (Лигабизнесинформ). В странах Европы представители
сильного пола стали меньше курить, что привело к снижению показателя смертности
от рака легких. В то же время женщины, проживающие в Европе, не спешат
отказываться от вредной привычки, напротив, число курящих представительниц
прекрасного пола за последние годы несколько возросло. Такие данные приводятся в
новом докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о борьбе с курением в
европейском регионе. В частности, подчеркивают авторы доклада, в 2006 году в
странах - членах европейского бюро ВОЗ курили 40% мужчин и 18,2% женщин. В 2002
году эти показатели были, соответственно, 40,9% и 17,8%. При этом, отмечают в
ВОЗ, около 25% европейских подростков в возрасте 15-16 лет покуривают, по
крайней мере, раз в неделю. В западной Европе девочки этого же возраста курят
больше, чем парни, - и это несмотря на то, что на сегодняшний день 34 страны
региона уже запретили продавать сигареты лицам моложе 18 лет. Впрочем, по данным
ВОЗ, за минувшие 4 года большинство стран Европы добились заметного прогресса в
деле запрещения рекламы табака и курения в общественных местах. Ряд государств
резко повысили налоги на сигареты. В странах Европейского союза в период между
2001 и 2005 годами резко возросли цены на табачные изделия. Однако в Восточной
Европе сигареты остаются дешевыми и общедоступными. Авторы доклада обращают
внимание на хорошо зарекомендовавшую себя во многих европейских государствах
практику создания зон, свободных от курения. Воодушевленные примером Норвегии и
Ирландии, многие государства Европы приняли законы, запрещающие курение в
общественных местах. Некоторые из этих запретов касаются баров и ресторанов.
Примерно две трети всех европейских стран запретили или ограничили курение во
всех закрытых помещениях. В результате принятых мер число курильщиков в Европе в
целом перестало расти и, можно сказать, стабилизировалось. Эксперты говорят, что
табачную эпидемию во многих частях Европы удалось обуздать. Однако в странах СНГ
этого еще не произошло. По мнению ВОЗ, властям этих стран необходимо предпринять
более решительные меры, направленные на достижение поставленной в Европе цели -
ежегодного сокращения числа курильщиков на 2%. Авторы доклада обращают внимание
на то, что табак по-прежнему остается одной из главных причин заболеваемости
населения государств-членов европейского бюро ВОЗ. Комментарий. С полным текстом отчета (на английском языке) можно
ознакомиться по адресу -----------------------------------------------------------------------------------------------
Бюллетень НОУСМОКИНГ - это информация для
журналистов, организаций и отдельных лиц,
интересующихся вопросами контроля над
табаком |