Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Информационный бюллетень «НОУСМОКИНГ»

(для тех, кто не носит смокинги и не выносит табачного дыма)

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК, ноябрь 2001 года

Сколько стоит курение?

Украинский информационный центр по проблемам алкоголя и наркотиков

СОДЕРЖАНИЕ

Связанные с курением затраты не компенсируются налогами

Япония собирается получить у курильщиков 2 миллиарда долларов

Исследование показало, что вызванные курением расходы в 13 раз превышают доходы

Европейский Союз собирается сузить различия табачных налогов

Португалия: цены на сигареты увеличатся на 0,1 евро

Эстония: повышение налогов на сигареты увеличит доходы казны

Контрабанда из Украины мешает поступлению в Европейский Союз

Контрабанду сигарет ловят при ее транзите

Канада поднимает налоги, чтобы препятствовать курению

СВЯЗАННЫЕ С КУРЕНИЕМ ЗАТРАТЫ НЕ КОМПЕНСИРУЮТСЯ НАЛОГАМИ

ГЕТЕБОРГ (Goteborgs Posten 26 октября 2001). Новое исследование, проведенное Университетом Лунда, показало, что каждый курильщик обходится налогоплательщикам на 830 тысяч крон (87300 долларов) дороже по сравнению с некурящим. Это обусловлено негативным воздействием курения на здоровье и последующими расходами на социальное обеспечение. Затраты на медицинское обслуживание курящих женщин особенно высоки. Табачных налогов недостаточно, чтобы покрыть все дополнительные затраты, вызванные курением. Поэтому Бьорн Линдгрен, один из руководителей исследования сказал, что требуются иные меры, и предложил метод дифференцирования риска, согласно которому курильщики должны будут платить более высокие взносы социального страхования.

ЯПОНИЯ СОБИРАЕТСЯ ПОЛУЧИТЬ У КУРИЛЬЩИКОВ 2 МИЛЛИАРДА ДОЛЛАРОВ

ТОКИО (Asahi Shimbun, 17 ноября 2001) Министерство Финансов собирается повысить налоги на сигареты в 2002 финансовом году, чтобы помочь восполнить ожидаемую нехватку налоговых доходов из-за спада экономики. «По мере роста настроений против курения, я полагаю, общественность поддержит увеличение налога на сигареты, « - сказал на пресс-конференции Министр финансов Масаджуро Шиокава. Министерство собирается повысить текущую ставку налога (7 иен на сигарету) на 1 или 2 иены. Партия Новая Kомейто предлагает повысить налог на 2 иены, чтобы финансировать программы социального обеспечения. Доходы от табачных налогов распределяются между центральными и местными органами власти. Повышение налога на 1 иену повысило бы государственные доходы приблизительно на 240 миллиардов иен (2 миллиарда долларов). Министерство надеется, что, при ассигновании дополнительного дохода на программы социального обеспечения, курильщики с большим пониманием воспримут увеличение налога.

Ссылка: http://www.asahi.com/english/politics/K2001111700291.html

ИССЛЕДОВАНИЕ ПОКАЗАЛО, ЧТО ВЫЗВАННЫЕ КУРЕНИЕМ РАСХОДЫ В 13 РАЗ ПРЕВЫШАЮТ ДОХОДЫ

(BMJ, Британский Медицинский Журнал V. 323:1003, 27 октября 2001) В отчете, изданном табачной компанией Филип Моррис (см. Специальный выпуск бюллетеня «Ноусмокинг», июль 2001 года), было заявлено, что курение дает экономике больше доходов, чем расходов. Более тщательный взгляд показывает прямо противоположное. Отчет сообщает о сумме затрат, связанных со все еще живущими курильщиками, а именно 15.7 миллиардов чешских крон (517 млн. долларов) вызванными их лечением, пропусками работы, пожарами и т.д. Они приблизительно в 13 раз больше 1,2 миллиардов крон «выгод» в результате ранней смерти курильщиков (от экономии на пенсиях, здравоохранении, жилье и т.д). Отчет заявляет, что курение является чистой выгодой, но только потому что рассматривает поступления от табачных налогов (20,3 млрд.крон) в качестве выгоды. Эта методика неверна: налоги - это лишь рециркуляция денег в экономике. Если бы никто в Чешской Республике не курил, потребители тратили бы деньги на другие товары (которые также облагаются налогом), и правительство получило бы требуемые доходы через другие налоги, без изменения полного объема налогового бремени. Главное различие состояло бы в огромном сокращении бремени затрат на здравоохранение. Большая часть критики отчета сосредоточилась на отталкивающей концепции, считающей раннюю смерть экономически выгодной. Но отчет непосредственно показывает, что даже используя этот бесчеловечный экономический подход, можно увидеть, что связанные с курением затраты во много раз превышают любые сбережения, связанные с убийством недавно вышедших на пенсию людей.

Ссылка: http://www.bmj.com/cgi/content/full/323/7319/1003

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ СОБИРАЕТСЯ СУЗИТЬ РАЗЛИЧИЯ ТАБАЧНЫХ НАЛОГОВ

БРЮССЕЛЬ (5 ноября 2001, Рейтер) Правительства ЕС собираются договориться о повышении минимального уровня акцизного сбора на сигареты, чтобы сузить большие различия в уровнях налогов на табак и уменьшить стимулы для незаконной торговли. Доходы от акцизных налогов на табак составляют до 1,9% валового национального продукта в некоторых странах ЕС. Но часть этих доходов теряется из-за контрабанды сигарет из стран с высокими налогами типа Ирландии, где пачка сигарет может стоить в четыре раза больше, чем в Испании. Согласно плану, минимальная ставка налогов на 1000 сигарет повысится до 60 евро в июле, что больше существующего минимума, установленного на уровне 57% розничной цены. Страны, где налог ниже этого минимума, а это все страны ЕС кроме Великобритании, Ирландии и Дании, могут отложить повышение налога до 60 евро до января 2005 года. Испания и Греция, где налог самый низкий, могут задержать повышение до января 2008 года. С июля 2006 года минимальный уровень повысится до 64 евро, согласно плану, рассматриваемому Европейской Комиссией.

ПОРТУГАЛИЯ: ЦЕНЫ НА СИГАРЕТЫ УВЕЛИЧАТСЯ НА 0,1 ЕВРО

ЛИССАБОН (Diario Economico, 16 октября 2001) Португальское правительство в 2002 году увеличит цену всех сигарет на 0,1 евро. Ожидается, что увеличение доходов от табачных налогов составит 4,7 %, что равно 1,1 миллиарда евро.

ЭСТОНИЯ: ПОВЫШЕНИЕ НАЛОГОВ НА СИГАРЕТЫ УВЕЛИЧИТ ДОХОДЫ КАЗНЫ

ТАЛЛИНН (ETA, 6 ноября 2001) Президент Эстонии Арнольд Рюйтель провозгласил поправки к закону о табачном акцизе, согласно которым с середины следующего года сигареты в стране подорожают на крону. Согласно принятым парламентом 24 октября поправкам, акциз на сигареты повысится в среднем на 90 сентов. Акциз на сигариллы повысится на одну крону, поскольку при присоединении Эстонии к ЕС акциз на сигареты и сигариллы должен быть равным. Акциз на курительный табак и другие табачные изделия повысится на одну крону за 50 граммов. Поправки к закону вступят в силу с 1 июля 2002 года и принесут в госбюджет дополнительно 35 млн крон (2 миллиона долларов).

КОНТРАБАНДА ИЗ УКРАИНЫ МЕШАЕТ ВСТУПЛЕНИЮ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

(Файнэншнл таймс, 23 октября 2001) Страны, которые являются кандидатами на присоединение к Европейскому Союзу, сопротивляются давлению ЕС повысить их акцизный сбор на табачные и иные изделия до уровня нынешних стран ЕС. Европейская Комиссия хочет провести изменения как можно быстрее, чтобы предотвратить потрясения единого Европейского рынка. Она также полагает, что это могло бы уменьшить контрабанду из стран-кандидатов, где сигареты дешевле, чем в нынешних странах ЕС. Но страны-кандидаты говорят, что такие изменения приведут к резкому повышению цены сигарет, что обратит общественное мнение против расширения ЕС. В нескольких странах кандидатах ставка налога на сигареты составляет приблизительно 42% розничной цены по сравнению с минимальным уровнем 57% в ЕС. Комиссия признает, что повышение цен не приведет к прекращению контрабанды. «Контрабандисты из Украины и других стран будут завозить свои сигареты в страны-кандидаты. И эти сигареты продолжили бы свой путь в ЕС,» - сказал высокопоставленный сотрудник Комиссии. В результате Комиссия готова учесть просьбы стран-кандидатов на введение переходного периода. Это позволит им повысить ставки налогов постепенно за несколько лет.

Ссылка: http://globalarchive.ft.com/globalarchive/article.html?id=011023000482

КОНТРАБАНДУ СИГАРЕТ ЛОВЯТ ПРИ ЕЕ ТРАНЗИТЕ

РИГА (Латвийское агентство печати LETA, 29 октября 2001) В течение прошлых двух месяцев 60 миллионов незарегистрированных сигарет или 3 миллиона пачек прошли через Латвию транзитом с конечными адресатами в Германии, Польше или Литве. В соответствии с соглашениям, подписанными между вышеупомянутыми странами, Латвийская таможенная служба проинформировала немецкие, польские и литовские таможенные службы о сомнительных грузах, которые пересекли Латвию. Эти сигареты были конфискованы в данных странах, и Латвийская служба проинформировала таможенные службы за границей относительно компаний, перевозчиков, транспортных средств, которые могли быть связаны с контрабандой. Грузы сигарет транспортировались в Латвию из различных стран, включая Россию. Служба государственных доходов сообщает, что в этом году Латвийская таможня конфисковала 32 миллиона сигарет.
(Справка: в 2000 году через Украину транзитом прошло 10 миллиардов сигарет).

Ссылка: http://hoovnews.hoovers.com/fp.asp?layout=displaynews&doc_ id=NR20011025670.2_3bec0004dcc71d0b

КАНАДА ПОДНИМАЕТ НАЛОГИ, ЧТОБЫ ПРЕПЯТСТВОВАТЬ КУРЕНИЮ

ОТТАВА, 1 ноября 2001 (Рейтер) Федеральное правительство и провинции Канады подняли налоги на табак до 4,50 канадских доллара ($ 2.83) на блок из 200 сигарет, чтобы снизить уровень курения. Повышение налогов, уже второе в этом году, принесет в федеральную казну 240 миллионов канадских долларов в год. Самый большой рост будет в пяти восточных провинциях, где налоги были понижены в 1994 году, в попытке уменьшить контрабанду. Министр здравоохранения Аллан Рок сказал, что более высокие налоги не будут способствовать контрабанде, потому что изменения, введенные в апреле, повышают также налог на экспорт табака. Это уменьшает стимул заняться контрабандой экспортируемых канадских сигарет назад в Канаду. Контрабандные сигареты часто перевозились через индейские резервации расположенные на американо-канадской границе. После повышения налогов в апреле роста контрабанды не наблюдалось. Федеральные налоги теперь составляют 12,35 канадских долларов за блок. В разных провинциях блок теперь стоит от 42 долларов в Онтарио до 57 в Ньюфаундленде. «Повышение налогов - это еще один шаг в стратегии правительства сократить уровни курения, особенно среди молодых канадцев,» - сказал министр здравоохранения. Правительство поставило себе целью снизить уровень курения на 20% в течение десяти лет. Общие уровни курения являются самыми низкими за несколько десятилетий (24%), но уровень курения среди молодежи снижается довольно медленно.

В бюллетене использованы материалы, полученные по сети GLOBALink, из Интернет и иных источников.

Другие выпуски бюллетеня НОУСМОКИНГ