| |
Политический анализ табачной рекламы в Украине
Мировой опыт подхода к проблеме табачной рекламы
При рассмотрении данного вопроса следует учитывать, что лишь к 1960-м годам научные исследования сделали доступными знания о масштабах влияния табака на здоровье. Осознание наносимого табаком урона потребовало принятия мер по сокращению его масштабов. В число рассматриваемых мер неизбежно попало регулирование табачной рекламы вплоть до ее полного запрета. В отсутствие опыта введения таких мер было трудно судить об их эффективности и побочных последствиях. Наиболее известным является запрет рекламы табака в Норвегии в 1975 году, которому предшествовали интенсивные дебаты. Проведенное через 15 лет изучение результатов запрета табачной рекламы в Норвегии показало ошибочность аргументов сторонников рекламы и справедливость принятого решения. Позитивный опыт такого законодательного решения привел к тому, что другие страны также стали запрещать табачную рекламу. К их числу относятся такие страны, как Италия, Исландия, Финляндия, Португалия, Новая Зеландия, Австралия, Таиланд, Франция, Швеция, Турция, Бельгия, Польша, Ирландия, Венгрия, Малайзия, Дания, Вьетнам, Нидерланды, Кипр и другие. Самым свежим примером является запрет табачной рекламы в Великобритании, вступивший в силу 14 февраля 2003 года. В конце 2002 года Директиву о запрете большинства форм рекламы принял Европейский Союз. Анализ, проведенный Международным Союзом против Рака, показал, что запрет рекламы эффективно способствует снижению потребления табачных изделий (см. Табл. 1).
Таблица 1. Эффективность запрета рекламы табака
|
Страна |
Дата введения запрета |
Уменьшение потребления |
| Норвегия |
1 июля 1975 года |
- 26% |
| Финляндия |
1 марта 1978 года |
- 37% |
| Новая Зеландия |
17 декабря 1990 года |
- 21% |
| Франция |
1 января 1993 года |
- 14% |
|
Характерно, что во всех развитых странах процесс регулирования табачной рекламы изменялся только в сторону ужесточения - от частичных ограничений до полного запрета, хотя в отдельных случаях из-за судебных разбирательств этот процесс существенно замедлялся или принимал иные формы. Например, после того как в Канаде полный запрет рекламы был признан неконституционным, правительство решило ввести такие ограничения на все формы рекламы, что, хотя формально в Канаде табачная реклама разрешена, она стала почти незаметной. |
Обобщение мирового опыта привело к тому, что в тексте Рамочной Конвенции о Контроле над Табаком записано:
«Каждая сторона, в соответствии со своей конституцией или конституционными принципами, вводит полный запрет на всю рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий»
К содержанию
История подхода к табачной рекламе в Украине |
