Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Константин Красовский. Табак и закон, или Рамочная Конвенция по борьбе против табака ратифицирована, что дальше? Киев – 2005, 136 стр.

Раздел 8.
Содействие прекращению употребления табака и обеспечение лечения табачной зависимости

Положения РКБТ

В Преамбуле Конвенции признается, «что сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, … а также что зависимость от табака классифицируется в основных международных классификациях болезней как отдельное расстройство».

Исходя из этого в Руководящих принципах РКБТ указано на необходимость принятия мер не только для предотвращения начала курения, но и для содействия и поддержки прекращения и уменьшения употребления табачных изделий. Более конкретные обязательства содержатся в Статье 14.

Статья 14. Меры по сокращению спроса, касающиеся табачной зависимости и прекращения употребления табака

1.          Каждая Сторона разрабатывает и распространяет надлежащие, всесторонние и комплексные руководящие принципы, основанные на научных данных и наилучшей практике, с учетом национальных обстоятельств и приоритетов и принимает эффективные меры для содействия прекращению употребления табака и обеспечения адекватного лечения табачной зависимости.

2.          Для достижения этой цели каждая Сторона стремится:

a)         разработать и осуществить эффективные программы, направленные на содействие прекращению употребления табака, в том числе в таких местах, как учебные заведения, медико-санитарные учреждения, рабочие места и места проведения спортивных мероприятий;

b)         включать диагностику и лечение табачной зависимости и услуги по консультированию в отношении прекращения употребления табака в национальные программы, планы и стратегии в области здравоохранения и просвещения при участии, в соответствующих случаях, работников здравоохранения, работников в общинах и социальных работников;

c)         создать в учреждениях медико-санитарной помощи и центрах реабилитации программы по диагностике, консультированию, профилактике и лечению табачной зависимости; и

d)         сотрудничать с другими Сторонами в облегчении доступа к лечению и доступности по цене лечения табачной зависимости, включая фармацевтические препараты, в соответствии со Статьей 22. Такие препараты и их компоненты могут включать лекарственные средства, препараты, используемые для введения лекарственных средств, а также для диагностики в соответствующих случаях.

Хотя никакой закон не может обязать человека навсегда прекратить курить, тем не менее, государство вправе и обязано предпринять меры для поощрения людей к прекращению курения, а также помогать им в преодолении возникающих при этом трудностей.

РКБТ четко очерчивает эти меры:

1)         Запрет курения в общественных и рабочих местах не только защищает здоровье некурящих, но и способствует тому, что многие привыкшие курить в таких местах люди прекращают курить или, как минимум, сокращают потребление табака. Поэтому такая административная мера должна входить в комплекс мер по прекращению курения.

2)         Диагностика и лечение табачной зависимости должны проводиться медицинскими и социальными работниками в рамках их должностных обязанностей. Они же должны оказывать услуги по консультированию в отношении прекращения употребления табака. Понятно, что для оказания таких услуг эти работники должны быть обучены.

3)         Хотя базовую помощь в прекращении курения должны оказывать все медработники, более эффективна специализированная помощь. Врачи должны знать о том, куда направить пациента для получения такой помощи. Будет удобнее, если такие специалисты будут в каждом лечебном, профилактическом и реабилитационном медицинском учреждении.

Деятельность по лечению табачной зависимости и помощи в прекращении курения не обязательно требует законодательных актов, вполне достаточно распоряжений Министерства здравоохранения. Однако для систематического финансирования этой деятельности, очевидно, потребуется принятие государственных программ или иных распоряжений органов власти.

Более подробно об организации эффективной системы медицинской помощи в прекращении курения см. выпуск бюллетеня Контакт.

Содержание