Ресурсный центр по контролю над табаком
|
РезультатыРеструктурирование действий группы БАТ, чтобы максимизировать новые деловые возможностиИнвестиции на новых рынках, особенно в странах Восточного блока, были настолько приоритетными для БАТ, что это привело к созданию нового, специального отдела и серьезному реструктурированию компании. В ходе высокопоставленных совещаний в начале 1990-х годов Patrick Sheehy (председатель промышленной группы БАТ), Ulrich Herter (исполнительный директор БАТ по табаку) и другие[12-14] согласовали создание отдела Развития Нового Бизнеса (РНБ), чтобы максимально повысить возможности БАТ на появляющихся новых рынках. Отдел был описан как "центральная команда, которая координирует выявление и проводит оценку инвестиционных возможностей, готовит предложения и несет ответственность за переговоры, ведущие к инвестициям в Восточной Европе и СССР".[12] Хотя окончательная сфера деятельности отдела простиралась за пределы этого региона, особенно на Дальний Восток,15 возможности для инвестиций в странах БСС были непосредственным приоритетом.[12] Sheehy и Herter активно поддерживали отдел РНБ,[16] и, учитывая его высокий статус в компании, в феврале 1992 года он переехал в Лондонскую штаб-квартиру БАТ, потому что Sheehy "полагал, что будет создан больший стимул в определении новых деловых возможностей, если эта функция будет придана центральному органу".[17] Все же отдела самого по себе было недостаточно, чтобы иметь дело со многими доступными тогда возможностями, [18,19] и БАТ предприняла дальнейшие перемены[17], беспокоясь по поводу того, что ее децентрализованная структура будет помехой в развитии новых деловых возможностей по сравнению с его конкурентом - корпорацией Филип Моррис. [17,20] Наиболее существенным было серьезное реструктурирование компании в январе 1993 года, названное "Проект Рубикон". Две из операционных групп БАТ - BAT Co. и BATUKE (БАТ Великобритания и Экспорт), объединили свои управленческие силы и реструктурировали их по региональным линиям, создав четыре региональные деловые подразделения, которые разделили между собой мировой рынок. Предполагалось, что более близкая координация между внутренними и экспортными маркетинговыми действиями повысит способность BAT Co "использовать растущие возможности для ее марок на мировых рынках".[21] Приоритетность инвестиций в регионеПо сравнению с Филип Моррис у БАТ было мало опыта в странах БСС.[22] Это отражено в периодически повторяющемся неправильном написании названий стран и имен политических деятелей,[23,24,14], а также в попытках получить совет от других крупных транснациональных корпораций.[24,25] Неопытность, вместе с быстрыми политическими изменениями того времени, привела к хаотическим первоначальным попыткам расположить страны для инвестиций по приоритетности. В самом раннем ранжировании были перечислены Восточная Германия, Венгрия, Чехословакия, Югославия, Польша, Болгария, Румыния, а также тогдашний СССР.[26] К сентябрю 1991 года СССР разрушился и приоритеты изменились. Венгрия была определена как "наилучшая краткосрочная перспектива инвестиций", а Россия, Украина и Молдовы как показывающие "наиболее многообещающий потенциал".[12] Приданный странам относительный приоритет продолжал изменяться[13] до 1992 года, когда была установлена более ясная система, и в качестве приоритетных рынков были определены те, которые были: " - достаточного размера;Это привело к более систематическому списку из 39 стран первого и второго приоритета, [23] из которых были в прежнем коммунистическом блоке, со всеми 15 странами БСС, внесенными в список как страны первого или второго приоритета.[15,27] В порядке появления в списке "первого приоритета" БАТ были Украина, Россия, Польша и Македония (к этому времени БАТ приобрела фабрику Печ в Венгрии).[15] После этого порядок немного изменился, хотя обычно по очевидным причинам. Например, поскольку на Балканах вспыхнули беспорядки, Македония и Сербия исчезли из списка,[27] в то время как в результате обзора Средней Азии[28] приоритет Узбекистана был повышен. [18] Приоритетность базировалась в значительной степени на существующем и потенциальном размере рынка сигарет.[15,28] Россия выделилась на основании ее значительного населения (149 миллионов), а прежние коммунистические рынки отличались от других, расположенных в списке приоритетных для БАТ стран, по их относительно высоким уровням потребления.[27] Это особенно касалось Польши и Венгрии[29], в которых тогда уровни потребления табака были среди самых высоких в мире. В Средней Азии разрыв между существующим производством сигарет и оценками потенциального спроса, возможно, также был ключевым фактором - в приоритетных странах был самый большой разрыв, но также и наибольший потенциальный спрос.[28] Помимо этих главных критериев, были приняты во внимание политические и экономические обстоятельства и географическое местоположение, хотя они редко были настолько неблагоприятны, чтобы исключить потенциальные инвестиции.[28,30] Например, Schroders отговорил БАТ от инвестиций в Кыргызстане частично из-за политической неустойчивости,[28] хотя БАТ все же изучала эту возможность.[31] Подобным образом БАТ (наряду с по крайней мере еще одной ТТК) потратила время с начала 1993 до конца 1995 года, пытаясь инвестировать капитал в Гродненскую табачную фабрику в Белоруссии,[32,33] когда другие инвесторы поняли, что рыночная либерализация маловероятна при Президенте Лукашенко,[34,35] кого даже советники БАТ назвали "неуравновешенным фермером".[36] Проблемы конкуренцииХотя БАТ придерживался поэтапного подхода при вхождении на прежние советские рынки, который позволял постепенно увеличивать уровень инвестиций и связанного с этим риска,[2] в конечном счете, как только коммунистическая система разрушилась, они вынуждены были действовать намного быстрее, чем ожидалось. Конкуренция за приобретение активов была очень острой. Только в Узбекистане с 1991 до середины 1993 года было подписано 14 протоколов о намерениях по поводу создания совместного предприятия с Ташкентской табачной фабрикой.[37] Даже к концу 1993 года, когда БАТ завершала сделку о приобретении этой фабрики, узбекские правительственные учреждения были завалены письмами от различных консультантов работающих на ФМ (Филип Моррис), RJR (RJ Reynolds) и Rothmans.[38 ] БАТ рассматривала Филип Моррис как своего "самого агрессивного" конкурента,[39] но другие также представляли угрозу, особенно RJ Reynolds, Rothmans[40] и Reemtsma, которая, по данным БАТ, стремилась стать крупнейшей компанией в Европе и "настойчиво расширялась в Восточной Европе ради этой цели".[39] Наш анализ предполагает, что напряженность ради быстрого приобретения активов возникла по трем главным причинам. Во-первых, осознание удобного момента, когда можно было эксплуатировать отсутствие ограничений маркетинга и низкие затраты на рекламу, чтобы представить марки сигарет на новых рынках.[2,41] Во-вторых, между ТТК существовала конкуренция, а в-третьих, индустрия хотела избежать конкурентных торгов. Конкуренция за приобретение фабрик вздувала цены[31], и БАТ обнаружила, что ее конкуренты были готовы заплатить значительно больше, что усиливало ее беспокойство об угрозе конкурентных торгов:[42]
Примечательно, что, несмотря на интенсивную конкуренцию между ТТК за приобретение активов, эта конкуренция редко заканчивалась открытыми торгами и ожидаемыми выгодами для продавца, а вместо этого вела к закрытым сделкам, в которых ТТК могли получить преимущество. БАТ следовала своему подходу избегать конкурентных торгов,[42] проделав это успешно в Украине[43] и Узбекистане[31,44], и попытавшись сделать то же самое в России[45] и, первоначально, в Молдове.[46] Другие ТТК играли в ту же самую игру.[47] В Белоруссии, где БАТ безуспешно попыталась приобрести Гродненскую табачную фабрику, она преднамеренно стремилось сбить белорусов с толку касательно размеров своего предложения, которое составляло менее половины от предложения Reynolds:
Желание ТТК занять монопольные позиции,[49] несомненно, нагнетало напряженность по быстрому приобретению активов. Аналогичное действие оказывал и региональный подход к инвестициям, при котором стратегии маркетинга и производства должны быть сильнее скоординированы на региональном уровне [20], а отдельная страна рассматривалась как обеспечивающая производственную основу для целого региона. Под таким углом БАТ рассматривала Молдову как место для экспорта на Кавказ (в Армению, Азербайджан и Грузию), а Узбекистан - как центр БАТ в Средней Азии.[50,51] Такому подходу, очевидно, помогала очевидная готовность ТТК содействовать контрабанде сигарет в страны, где у них не было своих средств производства.[2 ] Во многих случаях ТТК успешно заняли монопольные позиции даже в густонаселенных странах.[11] БАТ установила монополию в Узбекистане, Reemtsma - в Кыргызстане, а Филип Моррис - в Литве наряду с фактической монополией в Казахстане. Традиционно отсутствие конкуренции на монополистических рынках приводит к отсутствию рекламы, что имеет потенциальные преимуществами для контроля над табаком. В данном случае, однако, документы показывают, что даже там, где БАТ собиралась занять монопольные позиции, ее планы маркетинга были разработаны на основе конкурентного рынка, из-за очевидной угрозы импорта и желания укрепить марки до возможных ограничений рекламы.[50 ] ТактикаОтметив, что "Восточную Европу нельзя считать монолитным политико-экономическим блоком ... [и что] ... каждый рынок нужно рассматривать и анализировать индивидуально, а надлежащая стратегия для его открытия должна быть разработана и осуществлена индивидуально",[26] БАТ подобрала набор тактических приемов, чтобы обеспечить свой приход. Они были ранее указаны как часть стратегии РНБ, в которой было отмечено что:
КонтактыНа одном из самых ранних совещаний по развитию нового бизнеса было отмечено, что первым приоритетом для команды РНБ должны стать обширные поездки по региону и установление контактов на самом высоком уровне.[12] Выполнению этой задачи помогут консультанты, "имеющие хорошие связи с ведущими промышленными и политическими фигурами в стране"[13] и аккредитованные представители, которые "поддерживали бы контакты с национальными властями".[18] Использование БАТ политических контактов играло ключевое значение и было настолько обширным, что не может быть подробно описано здесь. Вместо этого мы сосредоточимся на тех средствах, с помощью которых БАТ стремился "завоевать доверие соответствующих правительств", во-первых, приукрашивая выгоды приватизации и межнациональных инвестиций вообще, а, во-вторых, пропагандируя преимущества БАТ по сравнению с ее конкурентами. Приукрашивание выгод приватизацииКак отметила БАТ относительно Польши, "трудный этап заключается в приватизации бизнеса".[52] В то время как большинство постсоветских правительств положительно относились к приватизации, другие - в случае БАТ это были правительства Белоруссии и Молдовы - были против нее. БАТ поэтому прибегла к использованию множества тактических приемов, чтобы убедить такие правительства в получаемых выгодах. В этом их поддерживали международные финансовые учреждения. Например, как отмечали советники БАТ, МВФ помогал, подталкивая в Белоруссии приватизацию в целом:
То же самое было отмечено и в Молдове, когда отказ правительства одобрить приватизацию табачной индустрии привел к тому, что МВФ приостановил свои выплаты в 1999 году.[54,55] Это, в свою очередь, привело к временной приостановке выплаты кредита Всемирного Банка на структурное регулирование (хотя ссуды продолжались в других секторах) и европейских займов.[54,56,57] Относительно Белоруссии, БАТ утверждала в документах, подготовленных для визита в Великобританию заместителя премьер-министра Линга, что существует:
Там также подчеркивалось "увеличение фискальных и акцизных доходов Белорусского правительства" как одно из выгодных последствий инвестиций БАТ.[59] БАТ поддерживала такие утверждения, несмотря на документы, показывающие, что компания несла непосредственную ответственность за контрабанду сигарет в регион2 и что она продолжала активно рекламировать свои марки в Белоруссии, [60] где 40% сигарет являются контрабандой или подделкой, несмотря на то что, ее официальная рыночная доля была совсем невелика.[61] Другой прием содействия приватизации Гродненской фабрики состоял в использовании правительственных чиновников для проталкивания приватизации и для помощи в замене стойкого директора фабрики на более восприимчивого к подходам БАТ.[62-66] БАТ также хотел сделать инвестиции в Молдове, которая, как крупный производитель табачного листа, имела обширные возможности, а ее табачная фабрика считалась лучшей в регионе.[13,52,67,68] В серии слайдов и рисунков, возможно, подготовленных для рекламы вариантов совместного предприятия БАТ молдаванам, рассматривается три варианта для табачной индустрии. Высказывается мнение, что вариант единого совместного предприятия (в противовес отсутствию иностранных инвестиций или демонтажу монополии с приватизацией отдельных предприятий) максимально повысил бы баланс внешней торговли и государственные доходы,[69] но при этом игнорирует эффективную монополистическую власть, которую заполучила бы БАТ. Чтобы далее иллюстрировать потенциальные выгоды инвестиций БАТ для молдавского правительства, министр сельского хозяйства и другие чиновники были приглашены сэром Patrick Sheehy посетить Бразилию, чтобы продемонстрировать, что, несмотря на то, что индустрия является частной, бразильское правительство все же получает от этого существенные доходы .[57,70] Экономические аргументы и акцизные советыВ менее стойких странах также использовались экономические аргументы. Протокол о посещении Patrick Sheehy Узбекистана и его встречи с Президентом Каримовым описывает, как Sheehy подчеркнул, что повышение качества и экспорта табачного листа плюс замена импорта сможет увеличить правительственные доходы:
Рукописное примечание вслед за этим протоколом также указывает, что Sheehy сильно хотел подчеркнуть макроэкономическую выгоду инвестиций. Такие заявления были повторены публично[72] и сделаны в других странах, например, в Украине, где Sheehy снова в прямом разговоре с Президентом Леонидом Кравчуком подчеркнул важность дохода от налогообложения табака и сказал, что с приходом БАТ импорт табачного листа может быть уменьшен.[73] Планы использовать такие экономические аргументы были разработаны на одном из ранних совещаний по построению стратегии БАТ для новых рынков, где было решено что:
Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) был создан в 1991 году, чтобы выращивать новый частный сектор и использовать инвестиции для помощи в построении рыночной экономики в регионе. С момента создания он имел политику не предоставлять займов для табака.[74] Отчеты БАТ показывают, что они обратились к работникам ЕБРР в октябре 1991 года, чтобы спросить, не мог ли бы банк "помочь БАТ финансировать проекты в Восточной Европе".[75] Это привело к планам непосредственных контактов председателя БАТ с ЕБРР для того, чтобы узнать не предоставит ли банк финансовую помощь [13], что отражено в вышеупомянутом документе. Однако, по сведениям ЕБРР, БАТ извратил их подход, который был нацелен на более широкую группу компаний, тогда упомянутых в перечне промышленной группы БАТ (во то время БАТ избавлялся от своих розничных активов и концентрировался на табаке и финансовых услугах).[76] Хотя не может быть сомнений относительно того, что БАТ рассматривала ЕБРР как ценного союзника, нет никаких данных о том, что ЕБРР предоставлял БАТ помощь или финансирование (личное сообщение Beverley Harrison и Chris Beauman, ЕБРР, 2003 год). И хотя БАТ пыталась представить свои советы по акцизам как услугу предполагаемым деловым партнерам, другие документы ясно дают понять[71,77,78], что эти советы давали в основном выгоду самой БАТ.[79,80,50] Как описано в проекте Стратегии Промышленной группы БАТ на 1993 год:
Представление БАТКак в стойких, так и в восприимчивых странах БАТ использовала множество тактических приемов, чтобы представить себя в качестве более предпочтительного партнер для совместного предприятия, чем ее конкуренты. Простые приемы заключались в организации визита ключевых фигур в уже созданные совместные предприятия БАТ, например фабрику в городе Печ в Венгрии, ее первое совместное предприятие в регионе, чтобы убедить их в том, что "БАТ является хорошим и привлекательным иностранным партнером." [81] Другой тактический прием заключался в рекламе имиджа БАТ, как ответственного партнера, а также в представлении сильных сторон БАТ. Корпоративный имиджКак мы видели в нашей предыдущей статье, БАТ полагала, что реклама ее корпоративного имиджа поможет в открытии новых рынков.[2,20] Эта уловка использовалась множеством способов. В 1993 году, когда борьба за активы в странах БСС обострялась, Всемирный Табачный Симпозиум был проведен в Москве, и он использовался для рекламы имиджа БАТ. В своей программной речи Ulrich Herter попытался представить роль БАТа как сборщика налогов по описанным выше пунктам:
Затем речь зашла о видимом альтруизме БАТ:
Другие внешне альтруистические действия были предприняты в Молдове в тот момент, когда БАТ боролся против Reemtsma, чтобы приобрести активы в этой стране.[57,83-85] Повсеместно, однако, как ясно дают понять заметки о посещении Санкт-Петербурга, помощь БАТ (так же как и Филип Моррис) была основана на прямых выгодах для компании:
Представление сильных сторон БАТБАТ также пыталась представлять свои якобы сильные стороны, по сравнению с другими ТТК. К этим сильным сторонам относились:
Предложения помощи в этих областях использовались в различной степени и в соответствии с потребностями принимающей страны, чтобы представить БАТ в качестве потенциального партнера. В большинстве случаев БАТ было весьма выгодно предоставить все эти услуги в любом совместном предприятии, которое она создавала. Например, в ходе переговоров о создании совместного предприятия с Прилукской фабрикой в Украине, [87] БАТ предложила предоставить "ноу-хау, навыки управления, навыки маркетинга и распространения, технологию, доступ к торговым маркам и т.д". [88] Подобные предложения были сделаны в Белоруссии и Узбекистане,[89,90], причем в Белоруссии это подкреплялось гарантиями занятости, спонсорства местного сообщества[59] и юридической поддержки продолжающегося спора.[64] В некоторых случаях были сделаны более окольные предложения. Например, в Узбекистане БАТ планировала заключать контракт с Ташкентской фабрикой на дополнительное производство пяти миллиардов сигарет в год, используя вторичное оборудование БАТ, "чтобы заставить узбекские власти согласиться вести переговоры о совместном предприятии исключительно с БАТ и с помощью этой простой уловки быстро продемонстрировать искреннее стремление помочь Ташкентской фабрике".[90] Две ключевые области экспертизы: табачный лист и местные маркиТакие общие предложения помощи, включая вышеописанные советы в области акцизной политики, обычно предлагали и конкуренты БАТ. Однако БАТ дифференцировал себя от своих конкурентов с помощью двух особых областей экспертизы, как иллюстрирует это письмо от Sheehy Президенту Казахстана Назарбаеву:
Больший акцент БАТ на местных марках[92] был ключевой стратегией, которая отличала ее от конкурентов [91,93] и считалась привлекательной в странах БСС.[92] Это произошло по ряду причин: отсутствия у БАТ действительно глобальной марки, сравнимой с таковыми у ее конкурентов; ее исторической привязанностью к местных маркам[94], и, что наиболее важно, из-за большей прибыли, полученной от этих марок в ранние годы инвестиций. [14,79] Опыт первого приобретения БАТ в регионе, фабрики Печ в Венгрии, показал, что "модернизация местных марок предлагает наилучшие непосредственные перспективы существенного роста рыночной доли и прибыли".[14] Это было особенно явно заметно во времена экономических затруднений. Филип Моррис, который, возможно, изучил свой горький опыт, оставшись со складами, заполненными непроданными сигаретами Marlboro в России,[95,96] также принял подобную политику.[97] Однако любимым коммерческим приемом БАТ была ее экспертиза табачного листа. Как отмечено в проекте Табачной Стратегии на 1993 год: "Высококачественный лист, а также предоставление советов фермерам, являются одной из ключевых конкурентоспособных сильных сторон БАТ, особенно при ведении переговоров о позициях на новых рынках". [20] То, каким образом БАТ использовал это ценное качество, иллюстрирует письмо филиалам БАТ от RHL Taylor, эксперта по табачному листу из отдела РНБ БАТ :
БАТ использовала эту экспертизу для своей выгоды, подчеркивая потенциал для замены импорта,[71,73] предлагая помощь в производстве листа и иногда проводя тестирование табачного листа, хотя это было чистым рекламным ходом на публику.[101,102] Она организовывала посещение Бразилии представителями Министерства сельского хозяйства, чтобы те самостоятельно убедились, как производится табачный лист по контракту с БАТ.[70,103] БАТ также сильно хотела подчеркнуть уникальность этих навыков по сравнению с другими транснациональными корпорациями[73,104] указывая, например, в ноябре 1993 года членам узбекской президентской делегации в Великобританию: "Филип Моррис обладает недостаточными знаниями в выращивании табачного листа" и что "у RJR нет таких уникальных знаний по выращиванию табака, как у БАТ".[105] Эти аргументы успешно помогали заполучить союзников в министерствах сельского хозяйства[93,103] которые, сильно желая увеличивать производство табака в стране,[106] затем использовались, чтобы поддержать сделку с БАТ.[107] В Казахстане, где БАТ вступил в схватку о продаже очень поздно, Van Waay отметил, что "после визита Председателя Министерство сельского хозяйства, кажется, поддерживает БАТ и сильно желает помощи от БАТ в производстве табака".[103] Интересно, что в предложении Филип Моррис в Казахстане, которое, в конечном счете, выиграло в конкурентом торге (не в последнюю очередь, как упомянуто выше, потому что Филип Моррис предложил в три раза больше, чем БАТ), также была сделана попытка подчеркнуть свой интерес в выращивании табака, называя в качестве своего партнера компанию Universal Leaf, хотя, по мнению БАТ:
Относительная неосведомленность правительств стран БСС в сфере выращивания табачного листа была очевидной. Не меньшую иронию вызывает то, что БАТ непрерывно упоминала и предлагала поездки в Бразилию, где организация Христианская Помощь выпустила отчет, в котором описывалось ужасно тяжелое положение табачных фермеров, заключивших контракты с Souza Cruz, филиалом БАТ. 109 |