Мало найдется законов, которые могут спасти больше человеческих жизней, чем этот…
Двенадцать причин повысить налоги на табак в Украине
1. Табакокурение является наибольшим предотвращаемым фактором смертности людей в Украине. Употребление табака не имеет безопасного уровня. Согласно подсчетам, сделанным по методике Всемирной Организации Здравоохранения, в 1999 году в Украине от табака умерло 110 тысяч людей.
2. Людские трагедии, вызванные потреблением табака, также сопровождаются экономическими потерями. Табак обусловливает 37% смертей мужчин в возрасте 35-69 лет, то есть в наибольшей степени поражает самую продуктивную часть общества. Установлено, что курящие люди чаще болеют и отсутствуют на рабочем месте. Около половины пожаров, несущих немалый ущерб, связаны с курением. Разнообразные отходы курения составляют значительную часть мусора, портят мебель и другие вещи.
3. Исследования доказали, что если реальная цена табака (то есть цена на реальном рынке с учетом изменений доходов потребителей) уменьшается, потребление табака возрастает, а если реальная цена повышается - потребление табака, в особенности среди молодежи, падает. Проведенное в Украине исследование показало, что даже при условии возрастания контрабанды, при повышении реальной цены на 1% общее потребление в среднем уменьшается на 0,3%, то есть в целом правительство может получать больше налогов при потреблении меньшего количества табака. Таким образом, налогообложение является эффективным инструментом влияния на уровень табакокурения в стране.
4. Высокие налоги на табак способствуют укреплению не только здоровья населения, но государственного бюджета. Как показал опыт других стран, практически во всех из них при увеличении налогов на табак доходы бюджета увеличивались. Например, в Канаде с 1982 по 1992 год реальная цена на табачные изделия выросла в 2,7 раза, потребление сигарет среди всего населения уменьшилось на 40%, среди молодежи - на 60%, а государственные доходы возросли в 2,3 раза. Но обеспокоенное значительным ростом контрабанды правительство значительно уменьшило налоги на сигареты. В результате распространенность курения среди населения выросла, а федеральные доходы от табачных налогов уменьшились вдвое больше, чем прогнозировалось. Разработанная Всемирным Банком модель показала, что умеренное увеличение акцизных налогов на сигареты во всем мире на 10 процентов увеличило бы в целом доходы от табачных налогов приблизительно на 7 процентов, с некоторыми расхождениями между странами.
5. Табачные налоги сравнительно легко собирать. В Украине 13 табачных фабрик выпускают 99,8% сигарет и немного фирм, которые имеют лицензии на импорт сигарет.
6. Более высокие налоги на табак позволяют снизить другие налоги. В отличие от других налогов, которые уменьшают общую экономическую активность, налоги на табак уменьшают уровень его употребления что, в свою очередь: а) увеличивает производительность труда; б) уменьшает затраты на медицинское обслуживание; в) уменьшает человеческое горе, связанное с вызванными табаком смертями и болезнями.
7. Основную массу табачных налогов платят не отечественные производители, а транснациональные табачные компании (ТТК). В 2000 году 95% выработанных в Украине сигарет и папирос были выпущены СП с долей иностранного капитала от 75 до 99,9%. Произведенные в Украине сигареты на 97% состоят из импортированного табака. Эти СП оснащены иностранными машинами, но не новыми, а отслужившими свое на западных фабриках.
8. Повышение налогов на табак пользуется поддержкой населения, так как курит всего 34% жителей Украины, а большинство курящих понимают губительность этой привычки. Проведенный в 2000 году опрос о налоге на табачные изделия, который направлялся в Пенсионный Фонд, показал, что 52% респондентов поддерживает введение этого налога, 33% считает, что этот налог нужно увеличить, и лишь 15% сказали, что этот налог нужно уменьшить или отменить.
9. Повышение налогов на табак даст дополнительные ресурсы, необходимые для развития социальной сферы, и высвободит часть средств, которые идут на медицинское обслуживание, для других потребностей здравоохранения.
10. Повышение налогов на табак имеет долгосрочный экономический эффект, так как те курильщики, которые бросят в связи с этим курить, израсходуют деньги на более полезные как для них, так и для экономики товары. Кроме того, это снижает уровень употребления табака среди молодежи, которая сможет с большей эффективностью работать в будущем.
11. Повышение налогов на табак является воплощением в жизнь экологического принципа «загрязнитель платит», хотя на самом деле любые табачные налоги лишь частично покрывают общие затраты общества, связанные с употреблением табака.
12. В других европейских странах налоги на табак значительно выше, чем в Украине (например, в странах ЕС они составляют минимум 70% розничной цены), и низкий уровень табачных налогов в Украине может создать проблемы при решении вопросов экономического сотрудничества между странами. Поэтому повышение налогов на табак является элементом стратегического экономического мышления.
Двенадцать причин не повышать налоги на табак в Украине
К содержанию
