Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Бюллетень КОНТАКТ - 
периодический выпуск №3, 
февраль 2003 года

Содержание

Переводы

Обзоры и аналитические материалы

Дайджест новостей

Напоминаем о семинаре тем, кто еще не прислал свою заявку

Переводы

Отклик Альянса Рамочной Конвенции на текст Председателя для МОП-6 (январь 2003 года)

Шестой и последний раунд переговоров о РККТ является последней возможностью для правительств обсудить Конвенцию, которая действительно защитит здоровье общества и явится соответствующим ответом на катастрофу в области здравоохранения, к которой она адресуется. Консенсусный договор, который отражает желания небольшого количества государств-членов, не будет способствовать здоровью общества и станет плохой услугой для стран, которые участвовали в переговорах в духе доброй воли.

Очень важно, чтобы РККТ продвигала сильные минимальные стандарты, которые не смогут быть неверно истолкованы в качестве максимальных или «идеальных» стандартов. 

В пересмотренной версии Текста Председателя достигнут прогресс в некоторых областях, но при этом произошло отступление в других. Текст все еще не отражает ожиданий большинства делегаций, выраженных в ходе предыдущих сессий МОП. Он не является и адекватным ответом на тот масштаб проблем, к которому он намерен обратиться. Кроме того, текст содержит целый ряд слабостей и упущений, которые, если их оставить без внимания, могут серьезно ослабить его эффективность. Особо заметными среди них являются очень слабые формулировки положений о рекламе табака, отсутствие запрета таких вводящих в заблуждение терминов, как «легкие» и «мягкие», а также отказ включить положения, защищающие решения, воплощаемые в рамках РККТ, от ослабления с помощью международных торговых соглашений. Слабые положения в отношении пассивного курения также вызывают серьезную озабоченность - призывая к неопределенной «защите» от подверженности дыму, что противоречит многочисленным научным данным о том, что любая «защита», не включающая устранения табачного дыма из общественных мест, является неэффективной, так как дым представляет серьезную опасность при любом уровне подверженности ему. В тексте также не удалось положить конец возмутительной практике правительственных субсидий на выращивание табака, наносящей ущерб фермерам развивающихся стран; он содержит непрактичные и запутанные положения о торговых автоматах, а также не определяет срок, в течение которого должны быть прекращены беспошлинные продажи. Также по всему тексту наблюдается явная неопределенность в отношении обязательств.

Страны, которые выступают за сильную Конвенцию, должны отказаться участвовать в консенсусе, который будет слишком слабым. Усилия найти консенсус должны иметь «дно», ниже которого те, кто работал для достижения значимого договора, не позволят тексту утонуть. Большое количество прогрессивных государств, которые хотят сильной и значимой РККТ, должны быть готовы использовать свое большинство, чтобы защитить такой договор, которого они хотят, и ввести его в силу. Альянс Рамочной Конвенции рассчитывает на плодотворную работу с Государствами-членами и с Председателем в предстоящем месяце по созданию основанной на научных данных РККТ, которая защитит здоровье общества.
Полный текст Отклика на русском языке размещен на сайте

Обзоры и аналитические материалы

Руководство по контролю и мониторингу табачной эпидемии

В данном руководстве, опубликованном Всемирной Организацией Здравоохранения в 1998 году, подробно изложены различные аспекты контроля над табаком, излагаются принципы построения национального плана действий, обсуждаются потенциальные участники такого национального плана, подробно описывается инструментарий, позволяющий оценивать динамику табачной эпидемии и отслеживать результативность действий по контролю над табаком. Всем, кто начинает свою деятельность в данной области, можно рекомендовать подробно познакомиться с этой полезной книгой. Ее текст на русском языке размещен на сайте 

Дайджест новостей

Казахстанские парламентарии переоценивают совершенство своего закона о рекламе

Алматы, 8 января 2003 года. (Синьхуа). Мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана одобрил во втором чтении законопроект «О рекламе». И хотя член профильного комитета палаты Абдижалел Бакир заявил, что «Данный законопроект разработан с учетом опыта 10 стран СНГ и в настоящее время является, наверное, самым совершенным и рыночным законом», положения законопроекта о рекламе спиртных и табачных продукций трудно считать столь прогрессивными. В законопроекте были определены нормы, согласно которым, на телеканалах и по радио полностью запрещается реклама спиртных напитков и табачных изделий. Между тем разрешается размещать рекламу подобной продукции в других СМИ при условии публикации информации о вреде приносимой такой продукцией здоровья людей. Причем, такая информация не менее 10 процентов от объема соответствующей рекламы. Вместе с тем установлено, что такая реклама не может быть размещена на первой и последней страницах печатного издания и на его обложках, за исключением специализированной периодики.
http://www.kabar.kg/03/Jan/09/3.htm  

Лидер Украинского Яблока Бродский предлагает запретить наружную рекламу алкоголя и табака

29 января 2003 года, Корреспондент.net 
Лидер партии «Яблуко» Михаил Бродский обратился к мэру Киева Александру Омельченко с предложением запретить наружную рекламу алкоголя и табака с целью борьбы с детским курением и употреблением спиртного. «Такое решение стало бы важным шагом полного запрета в Украине рекламы алкогольных и табачных изделий», - сказал Михаил Бродский, ссылаясь на опыт Ялты, власти которой запретили наружную рекламу алкоголя и табака.
Михаил Бродский считает реальным введение полного запрета на рекламу алкоголя и табака и принятие Верховной Радой соответствующего закона.
Напомним, в 2001 году Верховная Рада приняла закон о полном запрете рекламы алкоголя и табака, начиная с 1 января 2002 года, однако Президент Леонид Кучма ветировал его.
Закон «О рекламе» принят в 1996 году. Согласно закону, реклама алкоголя и сигарет запрещена на телевидении и радио. Закон также ограничивает такую рекламу в печатных изданиях и размещение внешней рекламы алкогольно-табачной тематики.
http://www.korrespondent.net/main/64035 

Марий Эл. В здании правительства республики запрещено курить

5 февраля 2003 года. Борьбу с самой распространенной пагубной привычкой человечества курением власти Республики Марий Эл, похоже, решили начать с себя. Распоряжением президентской администрации Дмитрия Фролова курение табака запрещено в кабинетах и других рабочих помещениях здания правительства, за исключением специально отведенных мест. Как сообщили ИА REGNUM - МариNews в Центр информационных технологий, сам президент республики Леонид Маркелов и многие из его министров не курят. 
ИА REGNUM - МариNews 
http://www.regnum.ru/expnews/86098.html

Как россияне относятся к курящим людям и к курению в общественных местах

30 января 2003 года. Социологи ROMIR Monitoring решили выяснить у россиян, как они относятся к курению в общественных местах. Оказалось, что 70% россиян отрицательно относятся к курению в общественных местах, 21% - безразличны, а 8% относятся положительно. При анализе социально-демографических характеристик выяснилось, что среди женщин лишь 5% положительно относятся к курению в общественных местах. Среди мужчин таких оказалось в два раза больше - 12%. Что интересно, чем старше респондент, тем чаще он дает отрицательный ответ на этот вопрос. Так, 50% людей в возрасте от 18 до 24 лет негативно относятся к курению в общественных местах, к ним присоединяются 59% в возрасте от 25 до 34 лет, 68% - от 35 до 44, 74% - от 45 до 59 и 87% респондентов старше 60 лет. (http://www.monitoring.ru/press-center/facts/article_1406.html )

Респондентам был также задан вопрос: «Как Вы относитесь к курящим людям?». Оказалось, что подавляющее большинство россиян 52% отрицательно относятся к курящим людям. Только лишь 16% (можно предположить, что это и есть процент курящих россиян) положительно оценивают курящих граждан. 32% безразличны к ним. Мужчины чаще женщин давали положительный ответ: 25% и 9% соответственно. Молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет чаще других возрастных категорий высказывали свое безразличие к курящим людям. (http://www.monitoring.ru/press-center/facts/article_1407.html)

Веселые и некурящие крымчане бьют курьезом по никотину 

31 января 2003 года (ForUm) 
Первого февраля в Крыму стартует акция «Культура здоровья». Первым этапом акции, которая проводится в рамках Года медицины в Крыму, станет Конкурс Веселых Некурящих «Ударим курьезом по никотину». Как передает «Транс-М-Радио», мероприятие организовано Крымским республиканским центром социальных служб для молодежи, Центром наркологии и психосоматической медицины, предприятием «Новый континент» и Крымским детским фондом. Это конкурс на лучший анекдот, курьезный случай, рассказ или иллюстрацию антиникотиновой тематики, участвовать в котором смогут все желающие молодые крымчане. Победителя конкурса, итоги которого будут подведены 1 апреля, ожидает главный приз - двухдневный отдых в Ялте, в кемпинге «Поляна сказок». 

http://rus.for-ua.com/news/2003/01/31/084221.html

Действительно ли курильщики защищены от туберкулеза? 

В конце января - начале февраля 2003 года ряд электронных СМИ (http://newsru.com/russia/27Jan2003/bat.html  http://300online.ru/articles0/3299.html http://www.rustabak.ru/Service/News/SN0529) распространили информацию о том, что в Москве появились листовки, гласящие, что в сигаретах «Ява», Pall Mall и Kent найдена туберкулезная палочка. Всем, кто курит эти сигареты, предлагалось срочно сделать флюорографию в местной районной поликлинике. Подпись под объявлением: «Санэпидемстанция».
Все три марки сигарет, указанные в этих листовках - «Ява», Pall Mall и Kent - производятся одной компанией - 'Бритиш Американ Тобакко Россия'. Представитель компании заявил, что распространение этих листовок является «черным пиаром», который ведется против компании в последние месяцы. Листовки подобного содержания появились также в регионах России (в частности, в городах Поволжья) в ноябре-декабре 2002 года, а теперь они появились и на улицах Москвы. Компания заявляет, что эти листовки - провокация, и утверждает, что распространяемая информация полностью не соответствует действительности. Представители органов Госсанэпиднадзора также заявили, что не имеют никакого отношения к распространяемым листовкам.

Комментарий. Хотя, казалось бы, после опровержения со стороны BAT и органов Госсанэпиднадзора данную историю можно считать законченной, она стала поводом вспомнить о том, что курильщики ЛЮБЫХ сигарет имеют повышенный риск заболевания туберкулезом, не потому, что в табаке содержатся туберкулезные палочки, а потому что курение снижает защитные силы организма, и в первую очередь дыхательных путей. В случае же развития туберкулеза у курильщиков наблюдаются более деструктивные формы данного заболевания, что значительно ухудшает прогноз. Таким образом, призыв к курильщикам задуматься о туберкулезе и обследоваться на предмет его выявления не является беспочвенным. Более подробная информация о взаимосвязи между курением и туберкулезом представлена в нашем обзоре «Алкоголь, табак и туберкулез» http://www.adic.org.ua/periodicals/anti/anti-07.htm

Правительство России для облегчения налогового бремени собирается повысить акцизы на табак

Кабинет собирается утвердить план снижения налогов, подготовленный Минфином и согласованный с Минэкономразвития, сообщает телекомпания НТВ (http://www.ntvtv.ru/ntv/0,,ct-%2Bssi% 2Bntv%2Bnewsline%2BView_nid-13208_tp-%2Bntv% 2Bsite%2Bnewsline%2BIndex,00.html). В проекте акцент сделан на упрощение налоговой системы. В Минфине полагают, что благодаря реформе налоговое бремя снизится на 1 процент. Этого добиться разработчики проекта планируют за счет повышения отдельных налогов, например акцизов на табак. 
Министерство финансов РФ предлагает индексировать акцизы на табачные изделия в 2004г. на 20-25%, сообщил первый заместитель главы Минфина Сергей Шаталов по итогам заседания коллегии министерства. В настоящее время акциз на сигареты с фильтром составляет 50 руб. за 1 тыс. штук плюс 5% от отпускной цены и 19 руб. за 1 тыс. штук сигарет без фильтра плюс 5% от отпускной цены. С.Шаталов отметил, что остальные акцизы предполагается индексировать на 10-20%, что соответствует уровню инфляции. http://www.utro.ru/news/20030130181550125044.shtml

Напоминаем о семинаре тем, кто еще не прислал свою заявку

Ориентировочно в апреле в Киеве состоится семинар «Контроль над табаком в странах СНГ: влияние на политиков и общественность», который проводится при поддержке ВОЗ, Advocacy Institute, Open Society Institute. Желающих принять участие в семинаре просим ответить на следующие вопросы:
1. Фамилия, имя, отчество, дата рождения
2. Страна, город, электронный адрес
3. Что вам удалось сделать в контроле над табаком?
4. Что вы планируете сделать в контроле над табаком?
5. Организация, которую вы представляете
6. Получали ли вы или ваша организация финансовую или другую поддержку со стороны табачной индустрии или созданных ею организаций?
7. Если вам необходима оплата проезда, укажите маршрут, вид транспорта и сумму.
Заявки на семинар просим присылать по адресу contact@adic.org.ua  до 20 февраля 2003 года