Ресурсный центр по контролю над табаком
Tobacco control resource centre

Мы не курим! 

Бюллетень новостей контроля над табаком в странах бывшего Советского Союза

N 68, 23 января – 10 февраля 2006 года

Содержание

Госдума внесла изменения в Закон о рекламе

10 февраля 2006 года. Госдума после двух часов обсуждения приняла во втором чтении новую редакцию закона о рекламе. Закон регламентирует общие требования к рекламе, способы ее распространения, ограничивает рекламу отдельных видов товаров, а также определяет основы саморегулирования и госконтроля в этой сфере. Вводится понятие «спонсор» — физическое или юридическое лицо, а не производимая продукция. Таким образом, исчезнет реклама, где товар является спонсором программы. Согласно новой редакции закона, не допускается демонстрация в любой рекламе процессов курения и употребления спиртных напитков. Закон ограничивает использование образов детей и подростков в рекламе социально опасных товаров — алкоголя, пива, табака, азартных игр. Кроме того, вводится запрет на рекламу «зонтичных брендов», когда под видом одного товара рекламируется другой, запрещенный к рекламе товар.
Табак и алкоголь, в том числе слабоалкогольные коктейли, исчезнут из телевизионной и наружной рекламы с 1 июля 2006 г. Реклама табака на рекламных конструкциях, размещенных на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, будет запрещена с 1 января 2007 г., равно как и «биллборды на колесах». Отметим, что реклама табака и алкоголя уйдет только из телевизора и наружной рекламы, но по-прежнему останется в рекламе в печатных СМИ. Запрещается лишь размещать такую рекламу на первой и последней полосах. Что касается рекламы пива, она будет запрещена на телевидении с 7 до 22 часов и на радио с 9 до 24 часов, при кино- и видео-обслуживании - с 7 до 20 часов.
Зампред комитета Госдумы по экономполитике Владимир Мединский заявил, что предлагаемые законопроектом ограничения вызывают противодействие. Он ожидает, что проблемы с законом возникнут на уровне Совета Федерации, возможно и вето президента. По его словам, запрет на наружную рекламу табака — это сотни миллионов долларов.
http://www.regnum.ru/news/588651.html
http://www.rian.ru/politics/parlament/20060210/43471957.html
http://www.km.ru/news/view.asp?id=A23FC687E33D4C9CA71C4109DD8B9181

В Киргизии ужесточаются требования к рекламе алкогольной продукции и табака

8 февраля 2006 года (ИА REGNUM). Президент Киргизии Курманбек Бакиев 6 февраля подписал Закон «О внесении дополнений и изменения в Закон Кыргызской Республики «О рекламе». Согласно новому закону, реклама алкогольных напитков и табачных изделий на радио и телевидении, независимо от форм собственности, с 7 до 22 часов запрещается. Согласно принятому закону, вносятся изменения, в том числе и в уголовный кодекс республики, который дополнен отдельной статьей, где указано, что за повторное нарушение правил рекламирования алкоголя, табачной продукции и игорного бизнеса редакторы СМИ могут быть лишены свободы на срок до трех лет.
http://www.regnum.ru/news/587003.html

Верховная Рада Украины думала, что приняла анти-табачный закон, а на самом деле помогла табачной индустрии

9 февраля 2006 года. Верховная Рада приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий».
http://for-ua.com/ukraine/2006/02/09/185844.html

Комментарий. Принятие данного закона является феноменальным для контроля над табаком. Этот закон, по сути, является про-табачным (так как вносит выгодные табачной индустрии изменения в законодательство), но был представлен в парламенте как анти-табачный. Лоббисты табачной индустрии в парламенте уже боятся проявлять свою истинную сущность и рядятся в одежды противников табака. Этот прием им, к сожалению, удался, хотя еще не все потеряно. Коалиция «За свободную от табачного дыма Украину» обратилась к Президенту Украины с просьбой наложить вето на этот закон. Подробности см. в пресс-релизе Коалиции

Сигареты в России – оружие массового поражения

9 февраля 2006 года. Как сообщил на пресс-конференции в РИА «Новости» заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья, академик РАМН Николай Герасименко, ежегодно от курения в России погибает 300-500 тысяч человек. В эти дни в Женеве проходит первая сессия конференции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с курением: представители 122 стран впервые собрались вместе, чтобы начать выработку конкретных механизмов реализации антитабачной политики. Герасименко отметил, что Россия не ратифицировала Рамочную конвенцию, которая была принята в мае 2003 года. «Это первый международный закон по охране здоровья населения, разработанный при участии России и вступивший в силу 27 февраля 2005 года», - напомнил Герасименко. В настоящее время конвенцию ратифицировали 122 страны. Россия - среди 28 государств, не подписавших и не ратифицировавших Конвенцию. В их число входят также Андорра, Бахрейн, Босния и Герцеговина, Македония, Индонезия, Узбекистан и Таджикистан. По словам Герасименко, «среди причин - жесткие требования конвенции к содержанию никотина и смол (1 миллиграмм никотина, 10 миллиграммов смол) и ограничение рекламы табачных изделий». Также потребуется замена упаковки - 30% площади пачки должна занимать надпись, предупреждающая о вреде курения для здоровья. На пачках сигарет, которые продаются в России, такая надпись занимает только 4%. Мы трижды обращались по этому поводу к правительству РФ, но пока безрезультатно. Сейчас мы готовим обращение к президенту РФ», – сообщил Герасименко. Пакет документов для принятия соответствующего закона отказывается визировать министерство финансов, ссылаясь на финансовые затраты», - уточнил депутат. Однако, сказал он, никаких финансовых обязательств конвенция не предусматривает.
И Николай Герасименко, и приглашенные им врачи Андрей Демин и Рафаэль Оганов позволили себе только намекнуть на то, что непомерное курение россиян (по официальным данным, в стране 50 млн. курильщиков) выгодно крупным табачным корпорациям. Они, мол, и влияют на принятие правительственного решения, стараясь сохранить рынок сбыта. Табачники это, естественно, отрицают. «Вы не забывайте, что в России сейчас существуют мощности для производства 700 млрд. штук сигарет в год, а реально, по статистике, производится только 300-350 млрд.», - оговорилась Надежда Школкина, исполнительный директор Совета по вопросам табачной промышленности. Кстати, единственный представитель табачников на встрече. К тому же пятый год фиксируется перепроизводство сигарет, т.е. делают их больше, чем официально потребляют. Значит, кому-то это надо. Но наши западные соседи постоянно жалуются на приток нелегальных сигарет с территории Калининградской области и из других регионов России.
http://www.novopol.ru/article6087.html
http://www.strana.ru/news/272891.html
http://www.finiz.ru/cfin/tmpl-art/id_art-985997

Комментарий. Господин Герасименко настойчиво продолжает вводить общественность в заблуждение о нормах Рамочной Конвенции. Конвенция не содержит никаких норм никотина и смол, а на увеличение размера предупреждений на пачках Конвенция дает ратифицировавшим ее странам три года. Конвенция предусматривает финансовые обязательства, но конкретный их размер определяется самими странами, за исключением международных взносов, размер которых определяет консенсусом Конференции сторон, в которой Россия и Украина участия пока не принимают. Конвенция также четко указывает, что «При разработке и осуществлении своей политики общественного здравоохранения по борьбе против табака Стороны действуют таким образом, чтобы предохранить свою политику от воздействия коммерческих и других корпоративных интересов табачной промышленности». Поэтому приглашение на пресс-конференцию директора Совета по вопросам табачной промышленности вызывает, мягко говоря, удивление. Тем более, что этот директор соврала о производстве сигарет в России. По официальным данным, в 2005 году в России было произведено 405 миллиардов сигарет.

Министр здоровья бросил курить

30 января 2006 года (BNS). «Я уже три месяца не курю и стал регулярно ходить в спортзал», - сказал министр здравоохранения Латвии Гундарс Берзиньш на встрече с руководителями местных самоуправлений и медиками Гулбене. «Я курил как паровоз 12 лет, причем самые крепкие сигареты. Но работа министра достаточно сложна, требует много энергии. И если ты не в хорошей физической кондиции, то конец», - сказал Берзиньш. По его словам, он не давал публичных обещаний бросить курить, но окружающие заметили, что он больше не смолит. И не собирается. «Как же теперь я, будучи министром здравоохранения, могу опять начать курить?! Самое большое зло - зависимость от одурманивающих, вредных для организма веществ. И одна из таких вредных привычек - курение. В этом году я хотел бы акцентировать внимание на пропаганде сохранения здоровья, здорового питания, здорового образа жизни».
http://www.d-pils.lv/view_article.php?article=62281

В Кыргызстане проведено исследование отношения студентов-медиков к табачным проблемам

Распространенность курения среди студентов-медиков Кыргызстана одна из самых высоких в мире. По данным проведенного Кыргызским Астма-центром исследования среди студентов лечебного факультета Кыргызской государственной медицинской академии, она значительно возрастает в процессе обучения в ВУЗе.
85% студентов считают, что медработник должен давать каждому курящему совет бросить, но только 63% уверены, что такой совет может быть действенным.
Высокая распространенность курения явилась не единственным препятствием на пути полноценной реализации своих профессиональных обязанностей в будущем при проведении консультирования курящих. Студенты показали исключительно низкий уровень знаний о табачной зависимости – только 69% считают, что курение есть доказанная причина хронических заболеваний и опухолей.
Несмотря на то, что больше 90% студентов поддерживают ратификацию Кыргызстаном РКБТ, среди студентов-медиков отмечается очень высокая распространенность курения, низкий уровень знаний в вопросах контроля над табаком, а также очень низкая готовность к консультированию курящих пациентов в будущей практике. Это требует скорейшего пересмотра принципов обучения студентов медицинских специальностей, потому что медицинский работник – часто единственная возможность помочь курящему пациенту. Эффективное внедрение РКБТ невозможно при таком негативном отношении самих медиков к своим профессиональным обязанностям.
Более подробное изложение результатов проведенного исследования размещено по адресу

На средства табачных компаний ведется борьба с продавцами сигарет

6 февраля 2006 года (Интерфакс-Казахстан). Департамент внутренних дел Алматы совместно с молодежным объединением «Сардар» приступили к реализации проекта, направленного на борьбу с продажей сигарет несовершеннолетним. Как сообщается в пресс-релизе участников проекта, главной его задачей является информирование розничных продавцов о нормах закона «О профилактике и ограничении табакокурения», а также осуществление контроля над исполнением данного закона уполномоченными органами. В рамках данной программы организована «горячая линия»: позвонив по городскому телефонному номеру, можно будет проинформировать полицию о нарушениях указанного закона в точках розничных продаж. Как отмечается в пресс-релизе, финансирование программы осуществляется за счет средств табачных компаний, входящих наряду с министерством культуры, информации и спорта и министерством образования и науки в состав Коалиции против курения среди детей и подростков.
http://www.interfax.kz/?lang=rus&int_id=10&function=view&news_id=885

Комментарий. Подробнее о причинах «щедрости» табачных компаний см. http://www.adic.org.ua/nosmoking/p/sub.php?theme=ind_yspp

Эстонская полиция отлавливает несовершеннолетних курильщиков

9 февраля 2006 года (DELFI). Полиция и кадеты полицейской школы города Пярну провели около школ операцию по обнаружению несовершеннолетних курильщиков, в результате которой было оформлено 24 протокола. 1 и 7 февраля работники Пярнуского отдела полиции совместно с кадетами полицейской школы полицейского колледжа SKA провели в окрестностях пярнуских школ операцию по задержанию малолетних курильщиков. 1 февраля состоялась операция в окрестностях школ, расположенных в пярнуском районе Юлейыэ, в ходе которой было задержано тринадцать несовершеннолетних курильщиков, приобретших табачные изделия. Было сделано несколько предупреждений взрослым, курившим на территории пярнуского центра профессионального образования. 7 февраля подобная операция была проведена вокруг школ в центре Пярну. При проверке окрестностей пяти центральных школ было задержано девять правонарушителей и составлено одиннадцать протоколов. Из них три протокола были выписаны на несовершеннолетних за курение. На семерых были выписаны протоколы за приобретение табачных изделий и на одного — за курение в непредусмотренном для этого месте.
http://rus.delfi.ee/daily/criminal/article.php?id=12203731

Комментарий. К сожалению, подобные рейды, как показывает опыт применявших их стран, не дают эффекта, а создают лишь эффект запретного плода. Показательно, что на курящих детей были составлены протоколы, а взрослые курильщики отделались предупреждениями, что создает у детей чувство несправедливости. Меры контроля продаж сигарет несовершеннолетним редко оказываются эффективными, и то лишь в том случае, когда наказывают не детей, а продавцов, нарушающих закон.

Наркополицейским Башкирии не позволили объявить среднеазиатскую жвачку вне закона

2 февраля 2006 года (Московский комсомолец). Наркополицейские Башкирии ищут способ борьбы с насваем, наркотической жвачкой, которой сейчас завалены все школы республики. Порошок зеленого цвета, имеющий неприятный запах является особым видом жевательного табака, для изготовления которого используют табачную (махорочную) пыль с добавлением клея, извести, воды или растительного масла, куриного помета, скатанного в шарики. Образцы «насвая», который свободно реализуется гражданами среднеазиатских стран на уфимских рынках, были направлены наркоконтролем Башкортостана на экспертизу во Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии сельскохозяйственных наук, эксперты дали однозначный ответ: насвай – это наркотическое вещество. Как сообщил «МК» сотрудник пресс-службы наркоконтроля Константин Максимов, в законодательстве не существует ответственности за торговлю этой жвачкой, а потому бороться со среднеазиатскими торговцами очень сложно. Совместными действиями отделов милиции и наркополиции в Туймазах удалось пресечь деятельность кавказца, вовсю сбывавшего насвай на рынке местным школьникам. За неимением закона в отношении этого зелья, торговец был привлечен к административной ответственности по ст. 14.4. КоАП за «продажу товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил». Правда, штраф в размере двух тысяч рублей вряд ли отвадил торговца от этого занятия. Спустя два месяца в Туймазах был зафиксирован факт отравления этим веществом школьника, доставленного в тяжелом состоянии в Туймазинскую центральную районную больницу. По результатам проведенных исследований башкирской наркополицией в 2005 году был подготовлен проект закона, под угрозой административного наказания запрещающего продажу «насвая» и призванного существенно сократить его распространение на территории республики Башкортостан, а также уменьшить количество случаев его потребления. Однако, как оказалось, подобные изменения в законодательстве необходимо вносить не на региональном, а на федеральном уровне.
http://www.mkufa.ru/index.php?cat=1&artid=2717

Комментарий. Подробнее о насвае см. http://adic-ukraine.narod.ru/sirpatip/periodicals/anti/anti-17.htm

Первая российская команда Формулы Один решила обойтись без табачных компаний

8 февраля 2006 года (За рулем). Midland F1 – первая команда в “королевских” автогонках, позиционирующая себя как российская и имеющая российскую гоночную лицензию. В прошлом году Midland Group приобрела команду Jordan Grand Prix, но не спешила переименовывать свой новый актив, а дала возможность закончить команде сезон 2005 в цветах Jordan. После презентации было объявлено, что Midland F1 не будет пользоваться финансовой поддержкой табачных компаний. Напомним, что в прошлом году Jordan нес на своих бортах рекламу сигарет Sobranie. Теперь, вместо табачных спонсоров, на новых автомобилях появятся логотипы нескольких компаний, которые не связаны с производством табачных изделий.
http://www.zr.ru/show_news.pl?ida=46729